基準線是對大多數(shù)生產發(fā)展、經(jīng)濟效益正常的企業(yè)工資正常增長的基本要求。上線，也叫預警線，是對工資水平較高、工資增長較快的企業(yè)提出的預警提示。下線是政府對經(jīng)濟效益下降或虧損企業(yè)工資增長的起碼要求，這類企業(yè)支付給提供正常勞動的職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年河南省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為55495元，扣除物價因素，年平均工資實際增長10.4%。2017年，河南省城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為36730元，扣除物價因素，實際增長8.7%。

 

　　據(jù)河南省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，工資指導線只是提供工資參考依據(jù)，沒有強制性。對職工工資水平較低的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)，只要企業(yè)有承受能力，應圍繞工資指導線基準線調整職工工資。（李亞楠）