2008年1月1日起開始施行的《職工帶薪年休假條例》為勞動(dòng)者每年享受5天到15天不等的帶薪年假提供了法律基礎(chǔ),但是實(shí)踐中囿于用人單位的強(qiáng)勢地位以及勞動(dòng)者自身認(rèn)識(shí)問題,勞動(dòng)者實(shí)際享受到這一權(quán)利的情形并不常見。
個(gè)人環(huán)節(jié)·維權(quán)
葉菲和周麗都是80后,兩人都在同一連鎖超市當(dāng)促銷員,一個(gè)賣剃須用品一個(gè)賣飲水機(jī),兩人工作的地點(diǎn)相距不到一米。兩人比得最多的就是每到節(jié)假日的福利。
但經(jīng)過這個(gè)春節(jié)后,兩人相較了一個(gè)高下。“我工作了兩年,一天帶薪假都沒有休過。她(葉菲)去年休了年假。”周麗說,看似只有幾天的假,其實(shí)福利還真不小。
因?yàn)闆]有帶薪年假,周麗春節(jié)和老公去海南玩了一趟,“兩個(gè)人光機(jī)票都是四五千,七七八八的兩人用了一萬多。景點(diǎn)也打擠得不得了,照的照片全是人頭。而我們查了一下3月到海南的機(jī)票,3月中旬最低400多一人,僅機(jī)票就足足少了一半多。”周麗感嘆。
“這節(jié)約的費(fèi)用就好比是公司給我們發(fā)了個(gè)大紅包。”葉菲說自己想著可以自由選擇出去旅游的時(shí)間,就很感謝公司。
在重慶晨報(bào)記者采訪的另外3家裝飾行業(yè)、投資公司、廣告公司這些私企,員工們要么根本沒有聽說過“帶薪休假制度”,要么表示公司太忙,即使有年假都抽不出時(shí)間休息,更何況公司從來沒有提過,“進(jìn)私企就沒有對休年假有過奢望。”
相比都市白領(lǐng),保安、保潔員等體力勞動(dòng)行業(yè)比腦力勞動(dòng)行業(yè)帶薪休假機(jī)會(huì)更少。在一家交易市場做保安的陳志國說,他從2011年7月到市場上班,工作至今,公司沒有安排他休年假也沒有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,他向公司詢問,卻被告知沒有年休假。
“我是想休假卻沒時(shí)間休。”某銀行信貸部主任向女士感嘆,銀行貸款業(yè)務(wù)壓力大,加班加點(diǎn)是家常便飯,崗位上都是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,一個(gè)人休假,其他人的工作都要被打亂,作為領(lǐng)導(dǎo),她更不敢請假休息。不過,對于不能休息的,單位還是按照規(guī)定發(fā)放了三倍工資。
在一家網(wǎng)站做銷售的畢偉則表示,自己每年的年假都是“被迫”放棄的。公司每個(gè)季度都會(huì)有考核,幾個(gè)部門都在相互競爭,如果達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn),自己的業(yè)績獎(jiǎng)金都會(huì)受到影響,在這樣的高負(fù)荷壓力下,年假只能是能免則免了。
在一些專業(yè)性強(qiáng)、資源緊張的行業(yè)帶薪休假狀況執(zhí)行度較低,而一些單位會(huì)通過考核來迫使員工主動(dòng)放棄年假。
“年假!有年假的人都是幸福的花兒!”提起“年假”兩個(gè)字,在國內(nèi)某電腦品牌企業(yè)上班的廖小姐就一肚子苦水。
兩年多以前,廖小姐從杭州某大學(xué)畢業(yè)后,就應(yīng)聘進(jìn)入這家電腦品牌企業(yè)工作。一年多后,從杭州分公司調(diào)回重慶分公司。但在工作的這段時(shí)間里,廖小姐說,只有去年,年假休了3天。
“我們公司以前都沒有年假,從去年才開始的。”廖小姐說,知道有年假的消息后,一開始,同事們都挺帶勁兒的,能休5天的長假。但去年,普通員工年假都只休了3天。
這是怎么計(jì)算出來的呢?廖小姐給記者算著,國家對春節(jié)規(guī)定的法定假日是7天,但去年春節(jié)我們有8天假,多休了1天,就從年假中扣除。另外還有一天也因?yàn)槟硞(gè)理由被扣掉。這樣,長假變成了小長假,“而且年假還不能和春節(jié)之類的節(jié)日一起休。”
“老實(shí)講,我們公司是沒有帶薪休假制度的。”渝中區(qū)一家會(huì)展廣告公司人力資源部主管坦言,公司在員工休假方面,處理相對靈活,“我們可以以事假或者病假的形式請假,也是帶薪的。”
另一著名裝飾企業(yè)員工透露,公司也并沒有落實(shí)帶薪休假,公司每年春節(jié)時(shí),都會(huì)在國家法定7天休息日的基礎(chǔ)上,延長至14-15天。這個(gè)春節(jié),公司就是從2月1日開始放假,一直到16日才恢復(fù)上班。“公司并沒有界定2月1日到8日是什么假,但照常支付薪水,在我們看來,這與帶薪休假差別不大。”
雖然有法律的明文規(guī)定,但因沒有強(qiáng)力落實(shí)機(jī)制,“帶薪休假”在一些企業(yè)特別是私營企業(yè)執(zhí)行情況不佳,有的變相回避,有的以各種借口克扣假期,有的干脆不提這事,畢竟在勞資雙方,企業(yè)占有絕對的強(qiáng)勢地位。昨日,重慶晨報(bào)記者采訪了一些企業(yè)及員工,聽他們說說他們的故事。
監(jiān)管環(huán)節(jié)·難點(diǎn)
市人社局:
帶薪休假投訴少
“目前涉及帶薪休假不執(zhí)行的舉報(bào)和投訴很少。”市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從接到的舉報(bào)和投訴來看,關(guān)于帶薪休假不執(zhí)行方面的很少,大多數(shù)單位在不能滿足職工帶薪休假要求時(shí),也會(huì)按照規(guī)定予以三倍工資的補(bǔ)償。而從接到的投訴來看,關(guān)于帶薪休假的大多也是在職工離職后,與原單位有勞動(dòng)爭議時(shí),作為附帶內(nèi)容而申請仲裁的。
“對于帶薪休假有相關(guān)的規(guī)章制度要求,我們主要從日常檢查和接受舉報(bào)投訴兩方面來進(jìn)行規(guī)范。”這位負(fù)責(zé)人表示,目前對于大的企業(yè),他們都會(huì)監(jiān)督檢查是否有相關(guān)規(guī)章制度來予以保證。而對于一些企業(yè)又不給錢又不休假的情況,在他們加強(qiáng)宣傳和檢查的同時(shí),也需要職工能積極的利用相關(guān)規(guī)定維護(hù)自己的權(quán)益。
這位負(fù)責(zé)人說,許多職工在帶薪休假權(quán)益被侵害時(shí),會(huì)因?yàn)樵诼毜脑蚨桓疫M(jìn)行舉報(bào)和投訴,從而造成相關(guān)的企業(yè)不能得到應(yīng)有的處罰。
對此,職工一旦遇到帶薪休假不執(zhí)行的情況,可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察部門或勞動(dòng)爭議仲裁委投訴反映,他們接到一起會(huì)嚴(yán)肅處理一起。
律師說法:
監(jiān)管部門應(yīng)主動(dòng)監(jiān)督
對帶薪休假的尷尬,市人大代表袁小彬說,權(quán)利和飯碗相比,誰更重要?肯定權(quán)利斗不過飯碗。
“這就需要監(jiān)管部門主動(dòng)監(jiān)督,而不是有勞動(dòng)者反映了、投訴了才去查。”在今年重慶兩會(huì)期間,袁小彬就提出了“如何落實(shí)帶薪休假制度”的建議。“畢竟勞動(dòng)者還是有提出帶薪年假會(huì)丟飯碗的顧慮。”
而對于一些關(guān)鍵技術(shù)崗位和只有極少數(shù)雇員的企業(yè),袁小彬稱,“如果不能休,就得按規(guī)定給勞動(dòng)者補(bǔ)償。”
哪些人可享帶薪休假?
連續(xù)工作一年以上
張小姐去年大學(xué)畢業(yè)后,進(jìn)入一家外貿(mào)公司擔(dān)任銷售主管。她了解到勞動(dòng)者享有帶薪年假的權(quán)利,便在年底向公司提出了5天的年假申請,可不料公司沒批準(zhǔn)。張小姐很生氣,于是甩下工作不來上班了,理由就是“需要享受帶薪年假”。
結(jié)果,外貿(mào)公司以“曠工”為由,將張小姐辭退了。張小姐不服,提出仲裁申請,要求公司支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金,但最終敗訴。
○專家釋法:《職工帶薪年休假條例》第二條規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。
需要注意的是,“職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上”,既包括職工在同一用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形,也包括職工在不同用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形。
○維權(quán)提示:根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第四條的規(guī)定:職工有下列情形之一的,不享受當(dāng)年的年休假:職工依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;職工請事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工,請病假累計(jì)2個(gè)月以上的;累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工,請病假累計(jì)3個(gè)月以上的;累計(jì)工作滿20年以上的職工,請病假累計(jì)4個(gè)月以上的!稐l例》第八條還規(guī)定:職工已享受當(dāng)年的年休假,年度內(nèi)又出現(xiàn)條例第四條后四項(xiàng)規(guī)定情形之一的,不享受下一年度的年休假。
帶薪休假時(shí)間咋計(jì)算?
看工齡而非“企齡”
老王是名技術(shù)工人,在山后工廠工作20年后,被挖到了山前工廠。一年后,老王提出了休15天年假的申請,結(jié)果山前工廠只批準(zhǔn)了5天。老王不服,向工會(huì)尋求幫助。
工會(huì)人員在了解到老王的情況后,與山前工廠的人事部門溝通,說明了年假天數(shù)的確定方法。最后,老王的15天年假申請終于獲得了批準(zhǔn)。
○專家釋法:根據(jù)《條例》第三條規(guī)定,職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年,年休假5天;已滿10年不滿20年,年休假10天;已滿20年,年休假15天。而《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第四條規(guī)定:年休假天數(shù)根據(jù)職工累計(jì)工作時(shí)間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間,應(yīng)記為累計(jì)工作時(shí)間。
○維權(quán)提示:實(shí)踐中,部分用人單位在確定勞動(dòng)者帶薪年假享受天數(shù)時(shí),往往會(huì)按照勞動(dòng)者在自己單位工作時(shí)間(即企齡)的長短來確定。這種計(jì)算結(jié)果肯定會(huì)對勞動(dòng)者不利,尤其是對那些在其他單位工作很久的人。此時(shí),勞動(dòng)者應(yīng)據(jù)理力爭,拿出能夠證明自己工齡的證據(jù)材料,以保證合法權(quán)益不受侵犯。需要強(qiáng)調(diào)的是,此時(shí)工齡的舉證責(zé)任在于勞動(dòng)者。
未休年假報(bào)酬如何算?
按300%支付工資
小李是物業(yè)公司員工,由于工作性質(zhì)的原因,工作期間經(jīng)常加班,入職后也沒有享受過帶薪年假。工作兩年后,小李以索要未休年假工資報(bào)酬為由,將物業(yè)公司訴至法院。
法院按照小李每月2000元的工資標(biāo)準(zhǔn)確定了日工資標(biāo)準(zhǔn),并按照5天日工資的200%計(jì)算,得出物業(yè)公司應(yīng)支付的工資報(bào)酬。
○專家釋法:根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定,勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間,用人單位應(yīng)按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資!稐l例》第五條中規(guī)定:單位確因工作不能安排職工休年休假的,經(jīng)職工本人同意,可不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)按照職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。
○維權(quán)提示:帶薪年休假的300%工資報(bào)酬中已包含了用人單位支付職工正常工作期間的工資收入部分。具體核算時(shí),再多給200%的工資就可以了。
此外,如果勞動(dòng)者由于個(gè)人原因書面放棄休假申請,或者當(dāng)用人單位安排勞動(dòng)者享受年休假、因勞動(dòng)者個(gè)人原因未能如期使用年休假的,應(yīng)視作勞動(dòng)者放棄,無法享受到300%年休假工資報(bào)酬。帶薪年假權(quán)利的放棄需要?jiǎng)趧?dòng)者書面申請,但帶薪年假權(quán)利的享受并不以勞動(dòng)者書面申請為前提。