2008年1月1日起開始施行的《職工帶薪年休假條例》為勞動者每年享受5天到15天不等的帶薪年假提供了法律基礎,但是實踐中囿于用人單位的強勢地位以及勞動者自身認識問題,勞動者實際享受到這一權(quán)利的情形并不常見。
個人環(huán)節(jié)·維權(quán)
葉菲和周麗都是80后,兩人都在同一連鎖超市當促銷員,一個賣剃須用品一個賣飲水機,兩人工作的地點相距不到一米。兩人比得最多的就是每到節(jié)假日的福利。
但經(jīng)過這個春節(jié)后,兩人相較了一個高下。“我工作了兩年,一天帶薪假都沒有休過。她(葉菲)去年休了年假。”周麗說,看似只有幾天的假,其實福利還真不小。
因為沒有帶薪年假,周麗春節(jié)和老公去海南玩了一趟,“兩個人光機票都是四五千,七七八八的兩人用了一萬多。景點也打擠得不得了,照的照片全是人頭。而我們查了一下3月到海南的機票,3月中旬最低400多一人,僅機票就足足少了一半多。”周麗感嘆。
“這節(jié)約的費用就好比是公司給我們發(fā)了個大紅包。”葉菲說自己想著可以自由選擇出去旅游的時間,就很感謝公司。
在重慶晨報記者采訪的另外3家裝飾行業(yè)、投資公司、廣告公司這些私企,員工們要么根本沒有聽說過“帶薪休假制度”,要么表示公司太忙,即使有年假都抽不出時間休息,更何況公司從來沒有提過,“進私企就沒有對休年假有過奢望。”
相比都市白領(lǐng),保安、保潔員等體力勞動行業(yè)比腦力勞動行業(yè)帶薪休假機會更少。在一家交易市場做保安的陳志國說,他從2011年7月到市場上班,工作至今,公司沒有安排他休年假也沒有進行經(jīng)濟補償,他向公司詢問,卻被告知沒有年休假。
“我是想休假卻沒時間休。”某銀行信貸部主任向女士感嘆,銀行貸款業(yè)務壓力大,加班加點是家常便飯,崗位上都是一個蘿卜一個坑,一個人休假,其他人的工作都要被打亂,作為領(lǐng)導,她更不敢請假休息。不過,對于不能休息的,單位還是按照規(guī)定發(fā)放了三倍工資。
在一家網(wǎng)站做銷售的畢偉則表示,自己每年的年假都是“被迫”放棄的。公司每個季度都會有考核,幾個部門都在相互競爭,如果達不到考核標準,自己的業(yè)績獎金都會受到影響,在這樣的高負荷壓力下,年假只能是能免則免了。
在一些專業(yè)性強、資源緊張的行業(yè)帶薪休假狀況執(zhí)行度較低,而一些單位會通過考核來迫使員工主動放棄年假。
“年假!有年假的人都是幸福的花兒!”提起“年假”兩個字,在國內(nèi)某電腦品牌企業(yè)上班的廖小姐就一肚子苦水。
兩年多以前,廖小姐從杭州某大學畢業(yè)后,就應聘進入這家電腦品牌企業(yè)工作。一年多后,從杭州分公司調(diào)回重慶分公司。但在工作的這段時間里,廖小姐說,只有去年,年假休了3天。
“我們公司以前都沒有年假,從去年才開始的。”廖小姐說,知道有年假的消息后,一開始,同事們都挺帶勁兒的,能休5天的長假。但去年,普通員工年假都只休了3天。
這是怎么計算出來的呢?廖小姐給記者算著,國家對春節(jié)規(guī)定的法定假日是7天,但去年春節(jié)我們有8天假,多休了1天,就從年假中扣除。另外還有一天也因為某個理由被扣掉。這樣,長假變成了小長假,“而且年假還不能和春節(jié)之類的節(jié)日一起休。”
“老實講,我們公司是沒有帶薪休假制度的。”渝中區(qū)一家會展廣告公司人力資源部主管坦言,公司在員工休假方面,處理相對靈活,“我們可以以事假或者病假的形式請假,也是帶薪的。”
另一著名裝飾企業(yè)員工透露,公司也并沒有落實帶薪休假,公司每年春節(jié)時,都會在國家法定7天休息日的基礎上,延長至14-15天。這個春節(jié),公司就是從2月1日開始放假,一直到16日才恢復上班。“公司并沒有界定2月1日到8日是什么假,但照常支付薪水,在我們看來,這與帶薪休假差別不大。”
雖然有法律的明文規(guī)定,但因沒有強力落實機制,“帶薪休假”在一些企業(yè)特別是私營企業(yè)執(zhí)行情況不佳,有的變相回避,有的以各種借口克扣假期,有的干脆不提這事,畢竟在勞資雙方,企業(yè)占有絕對的強勢地位。昨日,重慶晨報記者采訪了一些企業(yè)及員工,聽他們說說他們的故事。
監(jiān)管環(huán)節(jié)·難點
市人社局:
帶薪休假投訴少
“目前涉及帶薪休假不執(zhí)行的舉報和投訴很少。”市勞動保障監(jiān)察總隊相關(guān)負責人表示,從接到的舉報和投訴來看,關(guān)于帶薪休假不執(zhí)行方面的很少,大多數(shù)單位在不能滿足職工帶薪休假要求時,也會按照規(guī)定予以三倍工資的補償。而從接到的投訴來看,關(guān)于帶薪休假的大多也是在職工離職后,與原單位有勞動爭議時,作為附帶內(nèi)容而申請仲裁的。
“對于帶薪休假有相關(guān)的規(guī)章制度要求,我們主要從日常檢查和接受舉報投訴兩方面來進行規(guī)范。”這位負責人表示,目前對于大的企業(yè),他們都會監(jiān)督檢查是否有相關(guān)規(guī)章制度來予以保證。而對于一些企業(yè)又不給錢又不休假的情況,在他們加強宣傳和檢查的同時,也需要職工能積極的利用相關(guān)規(guī)定維護自己的權(quán)益。
這位負責人說,許多職工在帶薪休假權(quán)益被侵害時,會因為在職的原因而不敢進行舉報和投訴,從而造成相關(guān)的企業(yè)不能得到應有的處罰。
對此,職工一旦遇到帶薪休假不執(zhí)行的情況,可以向當?shù)貏趧颖U媳O(jiān)察部門或勞動爭議仲裁委投訴反映,他們接到一起會嚴肅處理一起。
律師說法:
監(jiān)管部門應主動監(jiān)督
對帶薪休假的尷尬,市人大代表袁小彬說,權(quán)利和飯碗相比,誰更重要?肯定權(quán)利斗不過飯碗。
“這就需要監(jiān)管部門主動監(jiān)督,而不是有勞動者反映了、投訴了才去查。”在今年重慶兩會期間,袁小彬就提出了“如何落實帶薪休假制度”的建議。“畢竟勞動者還是有提出帶薪年假會丟飯碗的顧慮。”
而對于一些關(guān)鍵技術(shù)崗位和只有極少數(shù)雇員的企業(yè),袁小彬稱,“如果不能休,就得按規(guī)定給勞動者補償。”
哪些人可享帶薪休假?
連續(xù)工作一年以上
張小姐去年大學畢業(yè)后,進入一家外貿(mào)公司擔任銷售主管。她了解到勞動者享有帶薪年假的權(quán)利,便在年底向公司提出了5天的年假申請,可不料公司沒批準。張小姐很生氣,于是甩下工作不來上班了,理由就是“需要享受帶薪年假”。
結(jié)果,外貿(mào)公司以“曠工”為由,將張小姐辭退了。張小姐不服,提出仲裁申請,要求公司支付違法解除勞動關(guān)系賠償金,但最終敗訴。
○專家釋法:《職工帶薪年休假條例》第二條規(guī)定,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。
需要注意的是,“職工連續(xù)工作滿12個月以上”,既包括職工在同一用人單位連續(xù)工作滿12個月以上的情形,也包括職工在不同用人單位連續(xù)工作滿12個月以上的情形。
○維權(quán)提示:根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第四條的規(guī)定:職工有下列情形之一的,不享受當年的年休假:職工依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;累計工作滿1年不滿10年的職工,請病假累計2個月以上的;累計工作滿10年不滿20年的職工,請病假累計3個月以上的;累計工作滿20年以上的職工,請病假累計4個月以上的。《條例》第八條還規(guī)定:職工已享受當年的年休假,年度內(nèi)又出現(xiàn)條例第四條后四項規(guī)定情形之一的,不享受下一年度的年休假。
帶薪休假時間咋計算?
看工齡而非“企齡”
老王是名技術(shù)工人,在山后工廠工作20年后,被挖到了山前工廠。一年后,老王提出了休15天年假的申請,結(jié)果山前工廠只批準了5天。老王不服,向工會尋求幫助。
工會人員在了解到老王的情況后,與山前工廠的人事部門溝通,說明了年假天數(shù)的確定方法。最后,老王的15天年假申請終于獲得了批準。
○專家釋法:根據(jù)《條例》第三條規(guī)定,職工累計工作已滿1年不滿10年,年休假5天;已滿10年不滿20年,年休假10天;已滿20年,年休假15天。而《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第四條規(guī)定:年休假天數(shù)根據(jù)職工累計工作時間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定視同工作期間,應記為累計工作時間。
○維權(quán)提示:實踐中,部分用人單位在確定勞動者帶薪年假享受天數(shù)時,往往會按照勞動者在自己單位工作時間(即企齡)的長短來確定。這種計算結(jié)果肯定會對勞動者不利,尤其是對那些在其他單位工作很久的人。此時,勞動者應據(jù)理力爭,拿出能夠證明自己工齡的證據(jù)材料,以保證合法權(quán)益不受侵犯。需要強調(diào)的是,此時工齡的舉證責任在于勞動者。
未休年假報酬如何算?
按300%支付工資
小李是物業(yè)公司員工,由于工作性質(zhì)的原因,工作期間經(jīng)常加班,入職后也沒有享受過帶薪年假。工作兩年后,小李以索要未休年假工資報酬為由,將物業(yè)公司訴至法院。
法院按照小李每月2000元的工資標準確定了日工資標準,并按照5天日工資的200%計算,得出物業(yè)公司應支付的工資報酬。
○專家釋法:根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定,勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間,用人單位應按照勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資!稐l例》第五條中規(guī)定:單位確因工作不能安排職工休年休假的,經(jīng)職工本人同意,可不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數(shù),單位應按照職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
○維權(quán)提示:帶薪年休假的300%工資報酬中已包含了用人單位支付職工正常工作期間的工資收入部分。具體核算時,再多給200%的工資就可以了。
此外,如果勞動者由于個人原因書面放棄休假申請,或者當用人單位安排勞動者享受年休假、因勞動者個人原因未能如期使用年休假的,應視作勞動者放棄,無法享受到300%年休假工資報酬。帶薪年假權(quán)利的放棄需要勞動者書面申請,但帶薪年假權(quán)利的享受并不以勞動者書面申請為前提。