會議指出，大力改進公共服務(wù)，是簡政放權(quán)改革的重要內(nèi)容，既能方便生產(chǎn)生活，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，也是維護群眾權(quán)益的應(yīng)有之義。會議對一些部門和地方回應(yīng)社會關(guān)切、推出便民舉措給予肯定，要求持續(xù)下功夫、力求新成效。
 

眼下，越來越多的繳費可以在手機上交了，不僅水電費、交通違章罰款，連政務(wù)收費、企業(yè)繳費都可以，這背后不僅是技術(shù)進步的功勞，更關(guān)鍵的是，政府把公共服務(wù)流程給改進了。

下一步改進的重點聚焦在各地各部門都要公開服務(wù)目錄清單，簡化辦事程序，變“多頭受理”為“一頭受理”；依托互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳、手機客戶端等，讓“信息勤奔跑，群眾少奔波”。
 

有了公共服務(wù)目錄，網(wǎng)上再建個虛擬辦事大廳，受益的首先是創(chuàng)業(yè)。貴陽大數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，注冊新公司，服務(wù)時間節(jié)省40%，審批時間縮短50%。與此相對應(yīng)的是，企業(yè)數(shù)量大幅增加。今年4、5、6三個月，平均每天有4.59萬家新增企業(yè)誕生，比近三年的日均新增企業(yè)3.17萬家高出44.8%。
 

人社部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1066萬，超出年度1000萬人的目標(biāo)，與去年同期持平。

 

昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會還關(guān)注了教育領(lǐng)域，決定明后年新增財政投入150多億元，用于統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，并將民辦學(xué)校納入全國統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障體系。
 

會議決定，從2016年春季學(xué)期開始，國家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額（由縣級以上地方政府根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平制定的、在該區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實行的、對中小學(xué)校按照計劃內(nèi)學(xué)生人數(shù)的財政撥款標(biāo)準(zhǔn)），對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按不低于定額標(biāo)準(zhǔn)給予補助。這意味著，城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的差距將被打破。
 

不過，統(tǒng)一基準(zhǔn)定額不意味著一刀切，會議提出適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校補助水平；并鼓勵各地結(jié)合實際提高公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。
 

會議還決定，從2017年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）免除學(xué)雜費、免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費。這意味著，當(dāng)學(xué)籍流動時，財政撥付在這名學(xué)生身上的學(xué)費、雜費和補助，可以隨之在全國范圍流動。

扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)

會議認(rèn)為，加快企業(yè)技術(shù)升級改造，使“中國制造”強筋健骨、提質(zhì)增效，形成競爭新優(yōu)勢，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)大計。會議確定，聚焦《中國制造2025》重點領(lǐng)域，發(fā)揮企業(yè)主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場的企業(yè)提高設(shè)計、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長。
 

編制年度重點技改升級項目導(dǎo)向計劃，引導(dǎo)社會資金等要素投向，激發(fā)企業(yè)對接市場需求自主升級改造的動力。
 

研究推廣對符合條件且不需要新增建設(shè)用地的技改升級項目實行承諾備案管理。
 

創(chuàng)新中央財政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。完善金融服務(wù)，健全融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)燃顧C制，鼓勵銀行開展貸款重組，加大技改升級信貸投放，支持企業(yè)擴大直接融資。鼓勵采用眾創(chuàng)眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級難題。