亞太地區(qū)是世界上家政工人人數(shù)最高的地區(qū)。國際勞工組織亞太地區(qū)辦事處9日在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)布了《世界家政工人報(bào)告》。該報(bào)告的主要作者、國際勞工組織亞太地區(qū)辦事處高級(jí)專家馬爾特?魯克在泰國曼谷接受記者采訪時(shí)說:“亞太地區(qū)國家政府應(yīng)該緊密審閱各國法規(guī),修訂那些把家政工人排除在外、所有其他工人都享有的基本勞工保護(hù)的條款,例如每周休息一天的權(quán)利、每周最長工作時(shí)間以及按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的權(quán)利。”
這是國際勞工組織首次進(jìn)行此類研究后得出的報(bào)告。報(bào)告稱,在過去15年中,家政工人的數(shù)量顯著增長。目前,全球的家政工人人數(shù)高達(dá)5260萬人。亞太地區(qū)的家政工人人數(shù)高達(dá)2150萬人,其中80%都是婦女。2010年,亞太地區(qū)具有帶薪工作的女性中,7.8%是家政工人。
報(bào)告稱,亞洲擁有最多家政工人的國家依次為印度(420萬人)、印尼(240萬人)和菲律賓(190萬人)。
但報(bào)告也指出,在保障家政工人的基本工作權(quán)利和其他帶薪工人享有的權(quán)利和工作條件方面,尤其是在工作時(shí)間、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和生育保護(hù)方面,亞太地區(qū)卻落后于其他地區(qū)。
報(bào)告稱,亞洲只有3%的家政工人可以每周休息一天,而全球50%以上的家政工人都享有這一權(quán)利。亞太地區(qū)只有1%的家政工人有每周最長工作時(shí)間的法定限制,而拉丁美洲75%以上的家政工人都享有這一保護(hù)性權(quán)利。此外,法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律只覆蓋到亞太地區(qū)12%的家政工人,只有中東地區(qū)有比亞太地區(qū)更低的覆蓋率。而在世界上的所有其他地區(qū),85%以上的家政工人都預(yù)期可以領(lǐng)到最低工資。在產(chǎn)假和現(xiàn)金產(chǎn)假福利方面,亞太地區(qū)76%的家政工人都沒能享受這項(xiàng)權(quán)利,而在家政工人幾乎一樣多的拉丁美洲,所有家政工人都有休產(chǎn)假的權(quán)利,大多數(shù)家政工人都享有相關(guān)權(quán)利。
魯克稱,把家政工人排除在基本勞工保護(hù)措施之外,反映出“家政在某種程度上并不是真正的工作”這一過時(shí)看法的存在。魯克表示,家政工人不只是照顧家庭,還幫助更多雇員,尤其是帶有寶貴技能的雇員從家務(wù)勞動(dòng)中抽身出來從事有償工作,從而為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了價(jià)值。顯然,家政工人值得擁有更好的待遇。
魯克還對(duì)本報(bào)記者表示,自2011年6月國際勞工組織國際勞工大會(huì)通過了第189號(hào)關(guān)于家政工人人的公約以來,泰國、菲律賓、新加坡和越南等一些亞洲國家已經(jīng)做出了一些改進(jìn),但其他國家還需要采取更多行動(dòng),消除在家政工人保護(hù)上和這些國家存在的差距。
2011年6月, 國際勞工組織國際勞工大會(huì)通過了第189號(hào)關(guān)于家政工人的公約及其補(bǔ)充的第201號(hào)建議書。這些公約和建議書具有歷史意義,通過設(shè)立措施和原則框架加強(qiáng)國家立法、政策和機(jī)構(gòu)建設(shè),成為促進(jìn)和保護(hù)家政工人權(quán)利的新的發(fā)展動(dòng)力。目前,毛里求斯、菲律賓和烏拉圭已經(jīng)批準(zhǔn)了第189號(hào)關(guān)于家政工人的公約,將于2013年9月開始生效。