央視網(wǎng) 他們被譽(yù)為成為美容師;他們?yōu)榱顺鞘械母蓛粽麧,起早貪黑;然而他們的收入(yún)s幾乎是城市中最低的。他們就是我們城市中的環(huán)衛(wèi)工人。近日,廣州市多個(gè)區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人紛紛要求漲薪,提高福利待遇,包括繳納住房公積金等。
對于環(huán)衛(wèi)工人的漲薪要求,廣州市有關(guān)部門也很快作出回應(yīng),稱“提高環(huán)衛(wèi)工人收入早已列入政府重點(diǎn)工作的議程”,并承諾環(huán)衛(wèi)工人的工資將有大幅提升。
十一年來作息時(shí)間沒變工資沒變
1月下旬的廣州,即使是凌晨時(shí)分,氣溫也足有15度以上。今年47歲的黃熙(化名)在4點(diǎn)30分準(zhǔn)時(shí)起床,梳洗一輪之后,她穿著一件短袖衣服,再“套”上環(huán)衛(wèi)工人的工衣,裝上滿滿一壺開水就出門了。黃熙的丈夫是某日報(bào)的投遞員,月薪加提成每月收入大概3000元。
為了方便工作,黃熙和丈夫在廣州西關(guān)附近租了一房一室面積約30平方米的房子住,每月的租金700元。“一個(gè)月房租加水電費(fèi)等生活雜費(fèi)就要1100元左右。”黃熙說,“我的工資收入基本上就用來支撐我們在廣州的生活費(fèi)了,丈夫的收入存起來,每半年寄一次回老家給孩子當(dāng)生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)。”
凌晨5點(diǎn)不到,他就帶著掃把去自己負(fù)責(zé)的地段——廣州市著名的上下九步行街附近的一條馬路。“雖然這里不是步行街,但是不到10米寬的道路,還有2間兒童服裝批發(fā)中心,即使是工作日人流量依然非常大,而且附近小食店非常多,衛(wèi)生壓力很大。”黃熙說自己“一個(gè)上午基本沒時(shí)間休息”。
據(jù)黃熙介紹,她自2000年南下到廣州打工之后,第一份工作就是環(huán)衛(wèi)工人,讓她沒想到的是,她在這個(gè)崗位上一干就是11年,而今已經(jīng)邁入第十二個(gè)年頭。
“每天凌晨5點(diǎn)前就要到崗位上干活,然后一直到中午11點(diǎn)左右,中午有3個(gè)小時(shí)左右的休息時(shí)間,下午2點(diǎn)回到崗位,直到下午5點(diǎn)。”黃熙說。
據(jù)黃熙介紹,她目前的工資是1500多元,扣除了社保等費(fèi)用之后,到手就不足1300元了。“11年的工作作息時(shí)間一直如此,沒有改變,工資收入也沒有怎么改變。”黃熙有點(diǎn)自嘲地說。
“為了多掙錢,我們都愿意加班,即使每次加班4小時(shí)也只有20多元。”黃熙無奈地說,“為了多加班,春節(jié)假期我和丈夫都不回老家了。”
環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)狀:平均月薪1482元
資料顯示,2009年廣州政府機(jī)構(gòu)改革,市容環(huán)境衛(wèi)生局退出歷史舞臺,環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的職責(zé)劃歸當(dāng)時(shí)新組建的城市管理委員會,“之后,廣州的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)包括兩部分,一少部分仍是延續(xù)此前的事業(yè)系統(tǒng);另外大部分則是市場化,把市政環(huán)保業(yè)務(wù)外包給保潔公司。”廣州市城管委一位官員在接受媒體采訪時(shí)表示。
而有環(huán)衛(wèi)工人就告訴記者,雖然兩部分環(huán)衛(wèi)工人的基本工資相差無幾,但是事業(yè)系統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)工人福利好得多,“除了有過節(jié)費(fèi)之外,甚至?xí)心杲K獎。”
“目前廣州市大概有4萬名環(huán)衛(wèi)工人,其工資大都由最低工資標(biāo)準(zhǔn)1300元、環(huán)衛(wèi)崗位津貼(一線保潔員5元/天,每月共120元)、高溫補(bǔ)助(150元/ 月,共發(fā)5個(gè)月,全年平均62.5元/月)等構(gòu)成,合計(jì)約1482元。”一位熟悉環(huán)衛(wèi)崗位行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“環(huán)衛(wèi)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,其實(shí)一直被詬病,現(xiàn)行的環(huán)衛(wèi)津貼指導(dǎo)價(jià)是1994年制定的,18年沒變。”
為了爭取權(quán)益,提高工資待遇,2012年12月26日,廣州市天河區(qū)的部分環(huán)衛(wèi)工人曾經(jīng)集體維權(quán);2013年,廣州市荔灣、越秀兩區(qū)的部分環(huán)衛(wèi)工人接連罷工,集體維權(quán),要求增加基本工資,增加福利和繳納住房公積金等等。1月11日,荔灣區(qū)城市管理局當(dāng)場答復(fù)了環(huán)衛(wèi)工人的訴求:最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加10%,并按政策繳納住房公積金。
“廣州市是環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革較早的城市之一,早在2001年就明確了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化的改革方向,到目前為止廣州65%的保潔面積已完全外包給市場化企業(yè),但是由于配套機(jī)制和監(jiān)管體系的不健全,影響了市場化優(yōu)勢的發(fā)揮,不能保障環(huán)衛(wèi)工人的收入。”一位業(yè)內(nèi)人士無奈地表示。
提高環(huán)衛(wèi)工人收入早已提上議程
記者了解到,早在2010年,廣州市就準(zhǔn)備對環(huán)衛(wèi)工人收入制定一個(gè)比較科學(xué)合理的“環(huán)衛(wèi)工人指導(dǎo)價(jià)”,但價(jià)格必須依據(jù)《廣東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)預(yù)算定額》來制定,而目前2009年的廣東省環(huán)衛(wèi)綜合定額是試行版,已經(jīng)嚴(yán)重過時(shí),新的定額已于2012年上報(bào),目前尚未發(fā)布。
廣州市城管委黨委副書記黃小晶告訴記者,2012年4月廣州市人大002號議案提出建議,提高環(huán)衛(wèi)工人基本工資,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人工資待遇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長,最低工資不得低于廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的110%,并逐步解決住房公積金問題。
另外,廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良也在去年10月和12月作出4次批示,要求專題研究環(huán)衛(wèi)工人的薪酬及相關(guān)待遇問題,拿出相關(guān)的方案和措施,創(chuàng)造條件積極解決。
在日前召開的廣州市政協(xié)會議上,不少政協(xié)委員都呼吁提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。其中,廣州市政協(xié)提案委副主任劉小剛就提出,環(huán)衛(wèi)工人基本工資至少漲30%才合理,“以目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)1300元計(jì)算,即要上漲到1690元,再加上其他補(bǔ)貼,環(huán)衛(wèi)工人月收入至少要達(dá)到2000元才合理”。
對于環(huán)衛(wèi)工人漲薪的要求,廣州市長陳建華也在本次人大會議的記者招待會上作出回應(yīng),稱造成目前環(huán)衛(wèi)工人低薪的原因主要是政府投入、制度、管理三方面不到位。“從2001年政府環(huán)衛(wèi)服務(wù)走向市場到現(xiàn)在,招標(biāo)一直是價(jià)低者得,此外制度也不完善,管理無章可循且不到位。”
廣州市城管委黨委副書記黃小晶也在廣州市兩會上表示,廣州將完善環(huán)衛(wèi)財(cái)政投入機(jī)制,《關(guān)于提高廣州市環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇的指導(dǎo)意見》正在征求各方意見,文件內(nèi)容包括增加環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼,“意見出臺后,環(huán)衛(wèi)工人收入水平肯定會有大幅提高,不會低于全國重點(diǎn)城市的水平,也會比最低工資標(biāo)準(zhǔn)高出比較多,至于平均漲幅,已經(jīng)初步測算待政府審定。”黃小晶告訴記者,“增加環(huán)衛(wèi)工人收入的這筆錢,財(cái)政優(yōu)先保證。”
“另外,廣州市城管委也正著手建立環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍信息化管理系統(tǒng),擬加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)公司依法履行合同、保障工人權(quán)益的監(jiān)管。”黃小晶說,“政府承擔(dān)的部分政府責(zé)無旁貸,該由企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任,政府將加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查,確保環(huán)衛(wèi)工人待遇。”