從今年起,長春市在全市范圍內(nèi)啟動、實施公務員崗位績效考核制度,并將考核結(jié)果作為確定公務員職務、級別、崗位、工資、年度考核獎金以及公務員辭退的依據(jù)。連續(xù)兩年年度考核結(jié)果為不稱職的公務員將被辭退。16日,長春市召開會議部署公務員崗位績效考核工作,并公布了《長春市各級機關公務員崗位績效考核實施方案(試行)》。
年終考核 用分數(shù)說話
公務員崗位績效考核將依據(jù)公務員崗位職責及所承擔的工作任務,以完成工作的實績和效果作為考核評價的主要標準,對公務員的德、能、勤、績、廉5方面進行全面考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。年度考核分數(shù)在90分以上才能確定為優(yōu)秀;得分在89至70分之間的為稱職;得分在69至60分的為基本稱職;得分在60分以下者為不稱職。
《實施方案》要求,公務員在工作中無故不按規(guī)定參加學習培訓、學習培訓考試(考核)不合格、無故不按時參加單位組織的集體活動、違反廉潔自律規(guī)定、有違法違紀行為尚未達到給予行政記過和黨內(nèi)嚴重警告處分的人員不能確定為優(yōu)秀等次。
平時考核每季度一次
“過去,公務員考核一般都是年終‘算總賬’”,市人社局考核獎懲處處長臧旭東說,今后,我市公務員績效考核將按季度進行,每季度一次,并在年度考核中占70%的權重。
在每季度工作結(jié)束后5個工作日內(nèi),將采取被考核人進行工作總結(jié)、完成工作任務寫實、專項工作檢查、日?记诘确绞竭M行考核,由直接領導根據(jù)平時考核的內(nèi)容,對所負責管理的公務員進行考核,并給出客觀公正的評價等次意見。
臧旭東說:“平時考核結(jié)果是確定年度考核結(jié)果的基礎和重要依據(jù),我市將用制度把平時考核固定下來,形成公務員平時考核日常管理的長效機制。”
考核引入民主測評
每年度末或翌年年初,公務員還將接受年終考核,考核內(nèi)容為公務員全年的工作表現(xiàn)。
年終考核采取個人總結(jié)、民主評議、加分減分相結(jié)合的形式進行。據(jù)介紹,民主評議主要由部門(單位)人事(干部)處,在一定范圍內(nèi)組織內(nèi)部公務員或外部服務對象、社會公眾對公務員的滿意度進行評議,并根據(jù)測評情況給出相應分值。
值得一提的是,民主評議將區(qū)分為窗口人員和非窗口人員兩類進行,其中,窗口人員的民主評議、服務對象和社會公眾評議占20%權重,內(nèi)部民主測評占10%權重;非窗口人員內(nèi)部民主測評占30%權重。
公務員平時考核、平時民主評議及年終民主評議結(jié)果,按照公務員崗位績效考核指標權重進行匯總,并與加分減分分值累加,成為公務員年度考核成績,并按此成績確定年度考核等次。
考核結(jié)果將作為調(diào)整公務員職務、級別、崗位、工資,確定年度考核獎金、公務員辭退的依據(jù)。連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次,且具備任上一級領導職務其他條件的,可提前一年參加處、科級領導職務競爭;科級以下(含科級)連續(xù)兩年、副處級連續(xù)三年考核被確定為“優(yōu)秀”等次,可提前一年晉升非領導職務;公務員年度崗位績效考核被確定為“基本稱職”等次的,將按規(guī)定對公務員本人進行誡勉談話,限期改進,一年內(nèi)不得晉升職務,同時,還將調(diào)整其工作崗位,不享受年度考核獎金;對被確定為“不稱職”的,將降低一個職務層次任職,不享受年度考核獎金,連續(xù)兩年被確定為“不稱職”的,將予以辭退。
公務員年度崗位績效考核結(jié)果,還將作為行政獎勵和培訓的條件。其中,公務員年度獎勵由原來的最高20%,提高到50%至55%;公務員年度崗位績效考核結(jié)果為“基本稱職”或“不稱職”的,將由本部門(單位)對其進行離崗集中培訓。
并非所有公務員都參與績效考核
實行績效考核的,主要包括在實施公務員法的七類機關當中,內(nèi)設機構(gòu)公務員,市以下垂直管理系統(tǒng)的領導班子成員及內(nèi)設機構(gòu)公務員,參照公務員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員。
黨委組織部門管理的行政機關、政府管理的參公單位領導班子成員,不在公務員崗位績效考核范圍之內(nèi)。