針對中國首次依法查處境外企業(yè)壟斷的案件,多數(shù)網(wǎng)民對此次反壟斷處罰表示支持,也有網(wǎng)民認為發(fā)改委此次開出的罰金太低,“不給力”,另外,網(wǎng)民呼吁對國內(nèi)銀行、石油、水、電、煤等行業(yè)的壟斷行為也應(yīng)加大管理力度。
“中國早就該作出這樣強硬的姿態(tài)了”。網(wǎng)友“無恙2013”就表示,該處罰維護了中國企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序,有助于深化這些液晶面板企業(yè)與中國彩電企業(yè)的合作,有效提升中國彩電企業(yè)競爭力,促進行業(yè)發(fā)展并惠及消費者。“不過,也有網(wǎng)友表示提升我國企業(yè)自身能力才是根本。網(wǎng)友”遺失的笨豬-水瓶座“就表示,”提升自己的生產(chǎn)能力和技術(shù)才是王道!“
網(wǎng)友吐槽罰金過低”不給力“
國家發(fā)改委對6家企業(yè)開出罰單:三星1.01億元,LG1.18億元,奇美9441萬元,友達2189萬元,中華映管1620萬元,瀚宇彩晶24萬元。據(jù)介紹,上述”罰單“包括退還違法所得和罰款兩部分。其中,臺灣友達因最先坦白而被免去罰款。
對此,新浪微博網(wǎng)名為”玫瑰不憂傷“的網(wǎng)友認為,”早就該管管這些外企了,在中國當(dāng)大爺當(dāng)慣了,根本不把中國消費者當(dāng)回事,罰金太低了點,怎么也該10億人民幣起步。“而網(wǎng)名為”尚好捷——陳才原“的網(wǎng)友則表示,”罰這些錢不多啊。發(fā)改委對外怎么這么仁慈。這些錢即使是美元對他們也才九牛一毛,沒什么警戒作用。“
有數(shù)據(jù)顯示,美國對6家企業(yè)合計判處罰金12.15億美元,還對3家企業(yè)的9名高管追究了刑責(zé);歐盟對涉案企業(yè)判處的罰款總額為6.48億歐元;韓國判處的罰金總額為1940億韓元。
以三星為例,僅2012年第三季度,三星電子總營收達到475億美元,總利潤為74億美元,僅在顯示屏設(shè)備方面,三星第三季度的利潤就達10億美元。相較于美國、歐盟、韓國,針對同一違法事實,中國對6家企業(yè)的處罰金額確實是”九牛一毛“。
對此,發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹說,由于美國、歐盟對本案是依據(jù)該國《反壟斷法》進行處罰,罰款標(biāo)準是”相關(guān)企業(yè)前一年銷售額的1%到10%“,因此金額較大。而中國《反壟斷法》2008年才正式頒布施行,按照法律不溯及既往,以及新舊法間從舊兼從輕的原則,發(fā)改委只能依據(jù)《價格法》對此案進行處罰。由于《價格法》所規(guī)定的罰款基數(shù)不是企業(yè)的銷售額,而是相關(guān)企業(yè)的違法所得,這導(dǎo)致罰款數(shù)額相對較輕。再加之這些面板企業(yè)都有自首情節(jié),執(zhí)法機構(gòu)對其進行了不同程度的從輕處罰。
反壟斷利劍出鞘?網(wǎng)民期待更多罰單
中國頒布《反壟斷法》以后,發(fā)改委等執(zhí)法機構(gòu)先后查處了不少涉及壟斷的案件,但這些案子普遍規(guī)模較小且多涉及小公司。
近年來,國家發(fā)改委加大了對價格壟斷的查處力度,對醫(yī)藥、造紙、水泥、原料奶等經(jīng)營者達成并實施價格壟斷協(xié)議的違法行為進行了查處。2011年底,發(fā)改委率先向飽受詬病的電信、聯(lián)通開刀,但最終因為兩家企業(yè)承諾整改,下調(diào)寬帶資費水平,而最終免于處罰。
對于三星LG等六家國際液晶面板商被罰,網(wǎng)民在欣喜之余,同時也對國內(nèi)電信、銀行、能源等領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查產(chǎn)生期待,希望將來能有更多的反壟斷調(diào)查罰單出爐。
網(wǎng)友”上海灘過客“就認為,這些壟斷與國內(nèi)銀行、石油、水電煤等行業(yè)的壟斷現(xiàn)象相比簡直是小巫見大巫。
發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,未來,發(fā)改委反壟斷局將堅決查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等各種壟斷行為,對典型案件予以公開曝光。