隨著《社會保險法》的出臺，我國社會保險工作已全面進(jìn)入法制化的軌道。報告透露，截至去年底，全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保者比2010年底增加4700多萬，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的參保者增加約1億人。

 

　　但報告也顯示，參保擴面的主要難題在利潤低的小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)。而絕大部分私營企業(yè)只給核心管理人員和技術(shù)人員繳納社會保險，無心或無力考慮普通職工的參保問題。同時，一些員工個人也不愿參保。這主要包括農(nóng)民工群體、個體工商戶、靈活就業(yè)人員等。這些低收入群體不愿降低收入?yún)⒓由绫�，為了生活稍微寬裕一些，他們寧愿主動不參保，讓單位將這部分費用轉(zhuǎn)化為工資發(fā)給自己。