按照國務院總理李克強在向兩院院士介紹當前經(jīng)濟形勢時披露的信息，今年3、4、5月的調(diào)查失業(yè)率分別為5.17%、5.15%、5.07%。

這是調(diào)查失業(yè)率首度進入公眾視野。而在此之前，官方公布的都是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。而且這兩個數(shù)據(jù)并不一致。7月25日，人力資源公布6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.08%，與一季度持平。

中國為何會有兩個失業(yè)率數(shù)據(jù)？更貼近市場真實情況的調(diào)查失業(yè)率為何遲遲揭不開面紗？

調(diào)查失業(yè)率與登記失業(yè)率最大的區(qū)別在于，即便不參與登記，失業(yè)人員也會被納入統(tǒng)計指標，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率不僅涵蓋了城鎮(zhèn)常住人口，也包括居住了6個月以上的農(nóng)民工。一般認為，調(diào)查失業(yè)率比登記失業(yè)率更準確，更能全面反映真實的失業(yè)狀況。國際上也通用調(diào)查失業(yè)率。

統(tǒng)計局局長馬建堂此前指出，調(diào)查失業(yè)率國家一直在統(tǒng)計，這項數(shù)據(jù)與被列入國家“十二五”規(guī)劃目標的勞動保障部門的登記失業(yè)率，在不同階段有不同程度的差異。

《21世紀經(jīng)濟報道》提到，調(diào)查失業(yè)率在1998年就開始嘗試做了，此后在2005年開始正式做調(diào)查，2010年則實施了31個大城市的調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計工作，去年開始則開始擴大到65個城市。

這一數(shù)據(jù)過去一直報送中央和國務院，至于為何不公開，《21世紀經(jīng)濟報道》提到，這與各方面需要進一步協(xié)調(diào)有關(guān)。報道稱，可能是擔心數(shù)字公布了，“主要是怕接受不了。”“其實公開了，也沒什么。”

其還提到，這個數(shù)字過大的擔心有跡可循：

根據(jù)四川省公布的數(shù)字。2008年末四川調(diào)查失業(yè)率為9.5%。2009年6月底為8%，2009年末為7.5%。但是該省登記失業(yè)率相對穩(wěn)定，只有4%左右，與全國類似。而2009年年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。而2008年年末為4.2%。

有四川廣元公布的一個報告指出，2009年4月該市調(diào)查失業(yè)率為9.9%，比上述報告披露的國家確定的調(diào)查失業(yè)率警戒線8%高1.9個百分點。

按此看，過去該數(shù)字在8%以上時，的確并未公布。而此后透露的數(shù)字也顯示，像重慶萬州2002年庫區(qū)調(diào)查失業(yè)率一度達到20.1%。

但目前，調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率已經(jīng)非常接近，6月末的數(shù)據(jù)相差不到1個百分點。再加上統(tǒng)計局已經(jīng)有過多年的統(tǒng)計測試，已經(jīng)有條件將調(diào)查失業(yè)率對外公布。

“只要國家同意公布這個數(shù)字，統(tǒng)計局就可以馬上公布。”上述報道引用統(tǒng)計系統(tǒng)人士的話說。

未來，調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率可能不會同時存在，“十三五”有望實施調(diào)查失業(yè)率。