根據(jù)《勞動法》第100條、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》第23條、《社會保險法》第86條、《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》第20條的規(guī)定，用人單位未按時進(jìn)行繳費(fèi)申報或未足額繳納社保費(fèi)的行為，都被納入人社部門或社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的處理范圍。2013年11月1日起實(shí)施的《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定》第30條、第31條更進(jìn)一步明確了用人單位未按時進(jìn)行繳費(fèi)申報或未足額繳納社保費(fèi)的，應(yīng)由人社部門或社會保險行政部門處理，并且勞動者有權(quán)舉報。該規(guī)定沒有賦予勞動者對此有選擇處理的權(quán)利。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋 （三）》第1條的規(guī)定，也是將雙方因申報繳納社會保險費(fèi)的爭議排除在勞動爭議之外，告知此種爭議只能通過行政部門解決。

其次，勞動者要求用人單位申報繳納社保費(fèi)的爭議不屬于勞動爭議，也符合《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》的規(guī)定�！秳趧雍贤�法》第74條將用人單位參加各項(xiàng)社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況，納入了人社部門監(jiān)督檢查范圍。雖然第77條規(guī)定，勞動者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。但《勞動合同法實(shí)施條例》第36條規(guī)定，“違反勞動合同法和本條例的行為的投訴、舉報，縣級以上地方人民政府勞動行政部門依照 《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理”。第37條規(guī)定，“勞動者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同發(fā)生爭議的，依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理”。上述規(guī)定對人社部門和仲裁機(jī)構(gòu)處理涉及 《勞動合同法》的違法行為進(jìn)行了明確分工，申報繳納社保費(fèi)的爭議沒有納入勞動爭議處理范圍，勞動者只能通過人社部門和社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)處理。

最后，勞動者與用人單位因申報繳納社保費(fèi)發(fā)生爭議不屬于勞動爭議，是由我國社會保險費(fèi)險種的模式組成決定的。我國的社保險種中，醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制。如果勞動者和用人單位因這幾項(xiàng)保險費(fèi)用不能補(bǔ)繳而發(fā)生待遇支付爭議，應(yīng)當(dāng)通過仲裁、訴訟解決。養(yǎng)老保險實(shí)行的則是部分積累式，由統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金組成，可以補(bǔ)繳。目前申報繳納社保費(fèi)爭議主要也是繳納養(yǎng)老保險費(fèi)爭議，《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》明確規(guī)定，個人繳費(fèi)比例為8%，全部記入個人賬戶，單位繳費(fèi)部分全部計(jì)入統(tǒng)籌基金。如果單位不為勞動者申報繳納社保費(fèi)，將影響統(tǒng)籌基金和個人賬戶，也就是說，被侵權(quán)的是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動者。由此可見，社保費(fèi)申報繳納因涉及用人單位、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動者三方利益，應(yīng)該被排除在勞動爭議之外。

綜上所述，勞動者和用人單位因申報繳納社保費(fèi)發(fā)生的爭議不是勞動爭議，不能通過調(diào)解、仲裁、訴訟程序處理，只能通過勞動行政部門或社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)查處，然后再進(jìn)行行政訴訟程序。