評(píng)判
普通公務(wù)員的逼仄困境
若非得已,有誰會(huì)故意放著所謂“高貴的”身份不要,尤其是被人們認(rèn)為有頭有臉的機(jī)關(guān)公務(wù)員,風(fēng)里來雨里去,在大街上吃灰喝土去賺那一次幾元、十幾元、幾十元的“寒酸收入”?而且有時(shí)候,還得冒著被城管、綜合執(zhí)法等部門和人員的監(jiān)督處理,F(xiàn)實(shí)中,一方面,普通公務(wù)員干最基礎(chǔ)的活,擔(dān)最大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),但往往上升的渠道并不暢;另一方,面對(duì)飛漲的物價(jià)以及畸高的房價(jià)等現(xiàn)實(shí),卑微的一點(diǎn)薪水,有時(shí)候并不能夠養(yǎng)活自己,更別說沉重的家庭負(fù)擔(dān)。
不否認(rèn),現(xiàn)在某一些公務(wù)員的工資福利的確偏高甚至有些離譜,確實(shí)需要譴責(zé)和治理。但要明白,這只是占少數(shù)的上層和發(fā)達(dá)地區(qū)的某類公務(wù)員,他們不代表全部,更不代表廣大普通公務(wù)員的收入現(xiàn)狀。
比起某些少數(shù)人的高收入或大魚大肉,處于工作一線、辛苦工作卻又困頓不堪的普通公務(wù)員,他們需要的不是被誤解,更不是被無端指責(zé)還得賠著笑臉,而是需要切實(shí)的關(guān)注和解困。直面普通公務(wù)員,尤其是基層普通公務(wù)員的收入差距,也是直面社會(huì)分配不公的一個(gè)重要部分。
因此,關(guān)注某些公務(wù)員工資高、福利好的同時(shí),也要直面普通公務(wù)員的逼仄困境,既不對(duì)地方和基層普通公務(wù)員形成“誤傷”,又可有針對(duì)性地對(duì)上級(jí)公務(wù)員存在的高工資、高福利等不正常現(xiàn)象,找出問題癥結(jié),分門別類制定切實(shí)可行措施予以解決。 余明輝
析因
人浮于事與迫不得已
公務(wù)員開摩的至少反映三個(gè)問題。其一,一些公務(wù)員崗位的設(shè)置形同雞肋,使得人浮于事,一支煙、一杯茶、一張報(bào)的現(xiàn)象依舊存在,這才給了部分公務(wù)員兼職摩的賺外快的時(shí)間。
其次,說明了我們對(duì)公務(wù)員兼職賺外快往往缺乏有效的監(jiān)管措施,無論是人大[微博]常委會(huì)制定的《公務(wù)員法》、國務(wù)院制定的《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,還是組織部、人事部制定的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》中都有關(guān)于禁止公務(wù)員違規(guī)兼職的規(guī)定,但都沒有明確規(guī)定公務(wù)員違規(guī)兼職的法律責(zé)任。即使認(rèn)定公務(wù)員兼職違規(guī),并且也收取了報(bào)酬的,也沒有一個(gè)相應(yīng)的法律追究機(jī)制來約束。最多也就是對(duì)兼職的公務(wù)員批評(píng)教育一番,清退兼職報(bào)酬了事。這樣的處罰力度很難對(duì)公務(wù)員違規(guī)兼職起到警示和抑制作用。
最后,部分公務(wù)員工資低、升職慢也是事實(shí),迫不得已,他們干起了摩的這種兼職。
所謂多勞多得,按勞取酬,應(yīng)該是指工資的取得應(yīng)重在工作實(shí)績,而不是靠單純的資歷。即同樣任務(wù)、同樣質(zhì)量的工作,不論誰完成,都應(yīng)當(dāng)是拿同樣的工資。
目前,地區(qū)間公務(wù)員收入差距拉大,處于一種失控狀態(tài),造成高收入地區(qū)人才堆積浪費(fèi)、低收入地區(qū)人才短缺的局面。同一個(gè)地區(qū)或城市,不同部門間收入差距過大,嚴(yán)重影響了工作積極性。不同行政級(jí)別的工資級(jí)差也拉大了,似乎在認(rèn)定官越大勞動(dòng)越多、貢獻(xiàn)越大。其實(shí)最苦的是基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)群眾,騎著自行車奔波于第一線,工資收入?yún)s最低。這些公務(wù)員去開摩的也是被逼無奈。
而改變這種狀況就需要改革公務(wù)員的工資制度。目前的工資差別遵循的官本位和唯資歷的原則,誰當(dāng)?shù)墓俅、誰的工齡長,誰的工資就高。這顯然是不正常的。
總而言之,公務(wù)員開摩的的現(xiàn)象應(yīng)該客觀看待。
錢兆成
質(zhì)疑
誰把公務(wù)員“逼”成司機(jī)
細(xì)看記者調(diào)查的情況,不難發(fā)現(xiàn)真實(shí)緣由:火車站管委會(huì)工作人員介紹,摩的司機(jī)每天的收入在一二百元,如果欺客宰客,收入可能達(dá)到三四百元,受利益驅(qū)動(dòng),現(xiàn)在形形色色的人群都加入進(jìn)來。每天三四百元,每月就是一萬多元,于工薪族來說,這就是“暴利收入”。而公務(wù)員利用八小時(shí)以外,再加上雙休日,每月的進(jìn)賬也是可觀的。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,暴利對(duì)理性經(jīng)濟(jì)人的沖動(dòng)的刺激,是一種正相關(guān)關(guān)系,暴利越大,被刺激的沖動(dòng)越大,直至利令智昏。每日一二百元、三四百元的收入,還不至于讓人“昏”,但于收入水平不高的中部地區(qū)來說,誘惑力應(yīng)該不小。
公務(wù)員跑“摩的”,暴露的問題是,公共交通服務(wù)嚴(yán)重不足的情況下,黑營運(yùn)市場(chǎng)越來越膨脹,不管是“摩的業(yè)”的收入之可觀,還是從業(yè)隊(duì)伍越來越大,都是公共服務(wù)不足造成的。當(dāng)然是哪個(gè)城市都有“黑車”問題,但鄭州的“摩的市場(chǎng)”如此興盛,這還不算小汽車中的“黑車”,公共交通服務(wù)不足的問題應(yīng)該是非常突出了。
公共交通產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足,是每個(gè)城市的共性問題,省會(huì)城市就更不用說了。說到原因,人口增加、車輛增加、道路越來越擁擠等等,都是影響公共交通服務(wù)供應(yīng)不足的原因。但這些客觀原因并不能成為遮掩政府責(zé)任的充分理由。首先,政府對(duì)今天的局面缺少足夠的預(yù)見性,這個(gè)責(zé)任是不能開脫的。其次,公交服務(wù)的政府投入,科學(xué)的管理與規(guī)劃,政府是不是都做到位了?還是面對(duì)擁堵與出行難問題束手無策,只能頭疼醫(yī)頭?非法營運(yùn)市場(chǎng)空間之大,連公務(wù)員都加入到非法營運(yùn)大軍中,暴露的問題是政府公共服務(wù)的嚴(yán)重失職。城市管理者應(yīng)該捫心自問,有檢討意識(shí)。
馬滌明
延伸
彰顯市場(chǎng)的力量
摩的,是城市一道真實(shí)的風(fēng)景,城市人幾乎離不開它。政府公務(wù)員兼職開摩的,聽著有點(diǎn)新鮮,實(shí)則情理之中:閑著也是閑著,又沒啥技術(shù)含量,一天能收入一二百元,政府還“管不了”,這簡直是“勤勞致富”的典型嘛!盡管摩的引發(fā)的交通事故屢有發(fā)生,并處于政府監(jiān)管的灰色地帶,但需求決定市場(chǎng),摩的的存在有其固有的合理性,這就是市場(chǎng)的力量。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供需規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,有需求就一定有市場(chǎng),誰都打壓不了。一方面,公共交通無法滿足市民出行需求,公交車數(shù)量少、間隔長,人們指望不上;另一方面,由于壟斷經(jīng)營,出租車挑客、宰客、拒載、繞路、言語粗暴等問題讓人望而卻步,面對(duì)擁擠不堪的交通,靈活、便捷的摩的自然成了市民出行的實(shí)惠選擇。
另外,盡管是非法運(yùn)營,但“摩的”其實(shí)一直處于監(jiān)管的空白狀態(tài),無論是運(yùn)管處、交警隊(duì)還是執(zhí)法局,或不在管轄范圍內(nèi),或無法可依,總之管不了,管也管不好。政府部門“管不了”,市民需求強(qiáng)烈,摩的的發(fā)展空間可想而知。部分公務(wù)員拉下面子、放下身段干起摩的營生補(bǔ)貼家用,也是人之常情。在面子和利益面前,公務(wù)員也會(huì)選擇后者。
雖然人們也清楚摩的潛藏著風(fēng)險(xiǎn),甚至還可能存在欺客宰客的問題,但面對(duì)擁擠的交通、傲慢的出租者司機(jī),人們還是愿意選擇乘坐摩的,連公務(wù)員都兼職干起了摩的生意,誰還好意思看不起摩的?說到底,摩的屢禁不絕折射出城市擁堵異常、打車難以及城市公共交通資源配置不合理等諸多問題,這是城市發(fā)展的畸形現(xiàn)象,讓政府頭疼、市民擔(dān)憂,但又無可奈何。
陳廣江
三言兩語
公務(wù)員不能兼職吧好像?這是違紀(jì)行為。
—孫衛(wèi)平
公務(wù)員旱澇保收,也許還要加上點(diǎn)兒說不清道不白的那些補(bǔ)貼、福利,有的甚至還有福利分房,所以,兼職的公務(wù)員肯定不是為解決溫飽,而是要“更小康”些。只要法無禁止,就沒有問題。
—張亮
普通公務(wù)員福利真不算高,這個(gè)我是深有體會(huì)。
—謝軍紅
開摩的的公務(wù)員畢竟是少數(shù),更多的還是那些弱勢(shì)群體。公務(wù)員就不要與之爭(zhēng)利了。
—王大明
鄭州公務(wù)員也成了弱勢(shì)群體?要干起被城管圍追堵截的摩的司機(jī)了?令人驚詫莫名啊,不至于生活難以為繼吧?
—劉旭東
何止公務(wù)員,這么多年來,有些職業(yè)的工資就是沒漲啊,比如新聞工作者,你看看現(xiàn)在,人才流失得多么嚴(yán)重!
—韓猛琴
公務(wù)員不是大眾想象的那樣衣食無憂。
—劉志遠(yuǎn)
只要法律允許,這沒什么不好的,放下面子,讓生活好一些,這也是人之常情嘛。