日本政府近日宣布，將采取一項(xiàng)規(guī)模為9150億日元（約合110億美元）的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，應(yīng)對(duì)日元匯率近期飆升造成的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。

    考慮通脹因素后，這項(xiàng)新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃預(yù)計(jì)將帶動(dòng)9.8萬(wàn)億日元的相關(guān)工程，拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約0.3%,并創(chuàng)造20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

    日本政府沒(méi)有新發(fā)國(guó)債考慮，而將動(dòng)用2010年度預(yù)算儲(chǔ)備基金實(shí)施新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。日本政府表示，今后將視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定是否編制補(bǔ)充預(yù)算。

    除上述內(nèi)容外，新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的主要內(nèi)容還包括：政府開(kāi)支約1750億日元，鼓勵(lì)企業(yè)雇傭畢業(yè)3年內(nèi)沒(méi)有就業(yè)的高中和大學(xué)畢業(yè)生，并通過(guò)減輕中小企業(yè)資金負(fù)擔(dān)以穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)；開(kāi)支1200億日元，以促進(jìn)企業(yè)在日本國(guó)內(nèi)投資，并大力支持中小企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)；開(kāi)支約4500億日元，以刺激消費(fèi)并延長(zhǎng)家電、住房等消費(fèi)優(yōu)惠政策的時(shí)限；開(kāi)支1650億日元，以加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等的防災(zāi)能力等。

    此外，日本政府在新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中還要求日本中央銀行進(jìn)一步放松貨幣政策；強(qiáng)調(diào)必要時(shí)將采取包括干預(yù)匯市等在內(nèi)的措施阻止日元升值。

    靠外需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)

    難言消費(fèi)復(fù)蘇

    有分析人士指出，日本政府此番的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能否順利實(shí)施仍面臨多重不確定性。

    外部環(huán)境的不確定性增大是日本經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。金融危機(jī)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)由于內(nèi)需不振而飄忽不定，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也因主權(quán)債務(wù)問(wèn)題而變得困難重重。這一狀況客觀上導(dǎo)致了美元、歐元匯率走軟，日元成為比較安全的貨幣受到市場(chǎng)追捧。為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，奧巴馬政府提出出口倍增計(jì)劃，歐洲也在誘導(dǎo)歐元貶值，歐美主觀上容忍本國(guó)和區(qū)域內(nèi)貨幣貶值的態(tài)度更加快了日元升值步伐，并造成了日元單邊走高局面。

    日元匯率走高不僅拖累日本股市，更主要的是會(huì)壓縮日本企業(yè)收益。如果日元匯率飆升不止的話，日本企業(yè)將不得不向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，從而加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化并影響就業(yè)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的調(diào)查顯示，如果日元繼續(xù)升值，約有6成制造業(yè)企業(yè)將會(huì)把生產(chǎn)基地向海外轉(zhuǎn)移。

    日本經(jīng)濟(jì)面臨的另一大問(wèn)題是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀。人口減少和老齡化、失業(yè)率高、財(cái)政惡化等問(wèn)題依然沒(méi)有改觀，特別是日元升值使日本擺脫通貨緊縮局面變得更加困難。

    金融危機(jī)后，日本經(jīng)濟(jì)很快走上復(fù)蘇軌道，主要依靠的還是外需。雖然在政府一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施提振下國(guó)內(nèi)消費(fèi)有所恢復(fù)，但刺激政策只是將未來(lái)的國(guó)民消費(fèi)支出提前，并非真正意義上的消費(fèi)復(fù)蘇。

    政局如何影響經(jīng)濟(jì)

    一天后見(jiàn)分曉

    日本的新經(jīng)濟(jì)政策很大程度上還受到了政局方面因素的影響。民主黨代表選舉在即，該黨現(xiàn)任代表、首相菅直人和該黨原干事長(zhǎng)小澤一郎正在角逐下一屆代表位置，如果代表易人，按照日本法律，首相也將易人，經(jīng)濟(jì)政策也可能隨之發(fā)生變化和調(diào)整。此外，即使首相不變，日本在野黨在參議院中居多數(shù)，執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)政策有可能因在野黨反對(duì)而不能迅速付諸實(shí)施，從而影響政策效果。

    距日本執(zhí)政的民主黨本月14日舉行代表（黨首）選舉僅剩一天，菅直人和小澤一郎還在緊鑼密鼓地進(jìn)行最后的拉票活動(dòng)。從目前的選情看，菅直人略占優(yōu)勢(shì)。但由于選舉是兩位重量級(jí)競(jìng)選人間的對(duì)決，究竟誰(shuí)能笑到最后尚難料定，新經(jīng)濟(jì)政策最終的影響力如何也需拭目以待。商報(bào)綜合報(bào)道