“針對2012年全國稅收總收入完成100600.88億元、同比增長12.1%的稅收數(shù)字,財政部稅政司昨天表示,2012年稅收收入增幅為近三年最低水平,全年呈現(xiàn)”前高后低、逐步回落“走勢,但四季度略有回升。”
四大原因?qū)е氯ツ甓愂赵鏊俅蠓芈?/strong>
稅政司對去年的稅收情況進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析時表示,2012年全國稅收總收入增速分別比2011年和2010年低10.5和10.9個百分點,主體稅種收入增速明顯回落。此外,個人所得稅收入降幅較大,同比下降3.9%,比上年增速回落29.1個百分點,其中工資薪金所得稅和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅降幅較大,同比分別下降8%和12.5%.
對于2012年稅收收入增速大幅回落的原因,稅政司分析認(rèn)為,這是經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)效益增速下滑、進(jìn)口增長乏力以及實施結(jié)構(gòu)性減稅政策的綜合反映。具體來看有四大原因,一是經(jīng)濟(jì)增速回落;二是價格總水平漲幅大幅回落,使得以現(xiàn)價計算的稅收收入增速回落;三是一般貿(mào)易進(jìn)口額增速大幅回落;四是結(jié)構(gòu)性減稅政策力度較大,使一些主體稅種都有不同程度減收。
“營改增”使得營業(yè)稅收入增速放緩
在主要稅種中,營業(yè)稅去年實現(xiàn)收入15747.53億元,同比增長15.1%,比上年同期增速回落7.5個百分點,占稅收總收入的比重為15.6%.財政部分析,營業(yè)稅收入增速回落的主要原因,一是商品房成交額萎縮、建筑業(yè)投資額增速回落,使得房地產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅增速回落。二是政策性減收因素,如自2011年11月1日起,提高營業(yè)稅起征點、2012年起先后在上海等12個省市對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)進(jìn)行營業(yè)稅改征增值稅試點,營業(yè)稅相應(yīng)減收。另據(jù)北京市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰23日向媒體介紹,經(jīng)過四個月的運轉(zhuǎn),北京市“營改增”工作成效初步顯現(xiàn),總體減稅35億元。
個人所得稅同比下降3.9%
在個人所得稅方面,2012年個人所得稅實現(xiàn)收入5820.24億元,同比下降3.9%,占稅收總收入的比重為5.8%。分項目看,個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅和工資薪金所得稅大幅下降。利息股息紅利所得稅、勞務(wù)報酬所得稅和財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅同比分別增長14.7%、10.8%和6.5%。
財政部稅政司分析,個人所得稅收入下降的主要原因,一是受提高個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn),以及調(diào)整工薪所得和個體工商戶經(jīng)營所得的稅率結(jié)構(gòu)等減稅政策的影響;二是二手房交易價格回調(diào),財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅相應(yīng)減收。2012年11月份70個大中城市中二手住宅價格同比下降的城市達(dá)到49個,其中,北京同比下降0.2%,杭州同比下降3.3%.
房租價格上漲使房產(chǎn)稅同比增長24.5%
在房產(chǎn)稅方面,2012年房產(chǎn)稅實現(xiàn)收入1372.49億元,同比增長24.5%,與上年增速基本持平,占稅收總收入的比重為1.4%.稅政司分析,房產(chǎn)稅收入平穩(wěn)增長的主要原因,一是房屋租賃價格上升,2012年居民消費價格中的居住類價格同比上漲2.6%.二是翹尾因素帶來的增收。2011年下半年各地開始將地價計入房產(chǎn)計稅原值,使得2012年上半年房產(chǎn)稅翹尾增收。
股市低迷致證券交易印花稅同比降30.8%
此外,2012年證券交易印花稅實現(xiàn)收入303.52億元,同比下降30.8%,比上年降幅加深11.4個百分點,占稅收總收入的比重為0.3%.稅政司分析,證券交易印花稅下降的主要原因是股票市場持續(xù)低迷。2012年上交所股票總成交金額同比下降30.7%.深交所股票總成交金額同比下降18.4%。