事實(shí)上,全球范圍內(nèi),青年失業(yè)率都相當(dāng)刺眼。國(guó)際勞工組織8日在總部日內(nèi)瓦發(fā)布《2013全球青年就業(yè)趨勢(shì)》報(bào)告顯示,世界多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的青年失業(yè)率問題越來越惡化,如不及時(shí)解決,它將成為全球危機(jī)。
部分發(fā)展中國(guó)家2/3青年失業(yè)全球逾6億青年“閑置”
2013全球青年就業(yè)趨勢(shì)》報(bào)告稱,由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度緩慢,到2013年年底,全球15歲到24歲青年人中將有7340萬人失業(yè),占該全球該年齡段總?cè)丝诘?2.6%,到2018年可達(dá)12.8%。
自2007年至今,青年失業(yè)人口增加了350萬人,目前青年失業(yè)數(shù)字已經(jīng)接近了2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)頂峰時(shí)的數(shù)據(jù)。這一群體的失業(yè)率遠(yuǎn)高于其他年齡段,許多人已失業(yè)半年以上。
2012年青年失業(yè)率達(dá)到28.3%的中東,是全球青年失業(yè)率最高的地區(qū),預(yù)期到了2018年,該數(shù)據(jù)將增加到30%;2012年北非的青年失業(yè)率也達(dá)到23.7%。
國(guó)際勞工組織對(duì)利比里亞、柬埔寨、多哥和秘魯?shù)?0個(gè)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)15歲到24歲青年人中的2/3無業(yè)或從事收入微薄的非正式工作。全球青年失業(yè)率最低的地方在東亞(9.5%)和南亞(9.3%)。
幾天前,歐盟統(tǒng)計(jì)局也公布了今年3月份歐洲的就業(yè)概況,歐元區(qū)17國(guó)失業(yè)率再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到12.1%;其中最令人擔(dān)心的是青年失業(yè)問題持續(xù)惡化,在歐元區(qū)的25歲以下青年失業(yè)率達(dá)24%。而據(jù)美媒稱,美國(guó)青年失業(yè)率為26.2%,依經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織估計(jì),未就業(yè)、受教育或培訓(xùn)的“閑置”青年,已達(dá)青年人數(shù)的15%。而在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),日前“主計(jì)總處”公布“閑置”青年約有47.2萬人。
最新一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》社論指出,目前全球“閑置”青年高達(dá)3.11億人,是“失業(yè)”(即有就業(yè)意愿而找不到工作)青年人數(shù)的4倍。最驚人的是,去年10月1日世界銀行公布2013年世界發(fā)展報(bào)告,全球約6.21億青年處于“閑置”狀態(tài),這數(shù)目幾乎是失業(yè)青年人數(shù)的8倍以上。
雇主鐘愛熟練工高學(xué)歷不再是敲門磚
國(guó)際勞工組織助理總干事薩拉薩爾-希里納奇斯,在《2013全球青年就業(yè)趨勢(shì)》新聞發(fā)布會(huì)上表示,青年失業(yè)危機(jī)加劇的主要原因是青年人工作能力不足,不能滿足崗位和就業(yè)市場(chǎng)實(shí)際需求。國(guó)際勞工組織政治部門總管助手何塞表示,“企業(yè)雇主、教育提供者和青年人往往毫無聯(lián)系,他們沒有足夠的互動(dòng)”。隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,大量企業(yè)為了降低成本,不再為畢業(yè)生提供企業(yè)培訓(xùn),而是希望畢業(yè)生上崗前就已是“熟練工”,更青睞有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者。
雇主們也承認(rèn),他們?cè)谡衅笗r(shí),更愿意接受那些帶有一技之長(zhǎng)的畢業(yè)生。去年英國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的年度教育和技能調(diào)查顯示,有將近2/3的雇主“不滿意應(yīng)屆畢業(yè)生的工作技能。”
美國(guó)密歇根大學(xué)發(fā)展心理學(xué)在校博士生莫妮卡·福斯特認(rèn)為,名牌大學(xué)和高學(xué)歷不再絕對(duì)意味著較高的就業(yè)率。“在頗具名望的學(xué)府接受教育固然很好,但名牌高校畢業(yè)證并非一紙承諾。”
技術(shù)工“等價(jià)”大學(xué)生造就德國(guó)最低失業(yè)率
德國(guó)是目前就業(yè)狀況最好的歐洲國(guó)家,青年失業(yè)率低于8%。德國(guó)一直奉行學(xué)術(shù)與技能兼?zhèn)涞慕逃w制。對(duì)于大多數(shù)歐洲人來說這是一種全新的做法:學(xué)習(xí)和工作同時(shí)進(jìn)行,而不是先學(xué)習(xí)后工作。
許多國(guó)際教育專家認(rèn)為,大學(xué)教育——學(xué)士、碩士學(xué)位,或博士頭銜,是衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)的“技術(shù)證書”被看做異數(shù)。把學(xué)徒證書等同于高中畢業(yè)證書,把技術(shù)證書與學(xué)士學(xué)位相提并論,對(duì)許多歐洲人來說很難接受。
甚至在德國(guó)國(guó)內(nèi)也不乏對(duì)雙重培訓(xùn)體系的批評(píng)。有人認(rèn)為這種訓(xùn)練太過專業(yè)化,還有人懷疑雙重培訓(xùn)體系的資質(zhì)是否能跟得上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代快速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
但人們漸漸意識(shí)到,德國(guó)工業(yè)界的創(chuàng)新能力與德國(guó)工人所接受的充分培訓(xùn)有關(guān)。在眾多遭遇失業(yè)襲擊的歐美國(guó)家中,德國(guó)就是少數(shù)例外。這或許也得益于“雙軌制職業(yè)教育制度”造就德國(guó)青年擁有一技之長(zhǎng)。
歐盟委員會(huì)稱贊了德國(guó)模式,說這是一種“解決青年失業(yè)和技術(shù)工人短缺問題的有效措施”。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也在他的2013年國(guó)情咨文中指出:“現(xiàn)在像德國(guó)這樣,一些國(guó)家致力于讓高中畢業(yè)生拿到相當(dāng)于我們社區(qū)學(xué)院頒發(fā)的技術(shù)證書,這樣他們就為參加工作做好了準(zhǔn)備。”
英國(guó)效仿德國(guó)模式“不讓工資趕不上房?jī)r(jià)”是根本
英國(guó)政府近日宣布,明年9月將在國(guó)內(nèi)再增加13所新型的“工作室學(xué)校”,學(xué)校將按照用人單位的需求有針對(duì)性地培養(yǎng)年輕人。
預(yù)計(jì)共有45所類似的新型學(xué)校將相繼開放,其中包含此次確定的13所,以及5所已開放和27所正在籌備中的“工作室學(xué)校”,計(jì)劃將27500名青少年解決就業(yè)問題。
這13所學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃,包括了美國(guó)銀行和英國(guó)電影學(xué)院所需要的醫(yī)療保健和數(shù)字技術(shù)人才;為寶馬和IBM準(zhǔn)備的工程和計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才;勞斯萊斯和豐田希望接收的專業(yè)工程制造人員;以及希爾頓酒店的旅游和酒店管理人員。
畢業(yè)時(shí),學(xué)生可獲得英國(guó)普通中等畢業(yè)文憑和職業(yè)資格證書。目前已有100家國(guó)家和地方企事業(yè)單位報(bào)名加入到該類型學(xué)校的教育中。
英國(guó)政府此舉與國(guó)內(nèi)居高不下的失業(yè)率有直接聯(lián)系,據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)16至24歲的失業(yè)人口已經(jīng)接近百萬大關(guān),青年失業(yè)率高達(dá)21.1%。
美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》近日刊文指出,德國(guó)不采取擴(kuò)張性貨幣與財(cái)政政策,是德國(guó)青年安心于技術(shù)工作的本質(zhì)原因,“現(xiàn)在大家都想學(xué)德國(guó)技職體系,但偏偏在總體政策上采取擴(kuò)張性的泡沫政策,如此矛盾做派注定失敗,因?yàn)樵谂菽?jīng)濟(jì)中,10年技職所得甚至趕不上3年的房?jī)r(jià)上漲,如此環(huán)境,技術(shù)工作豈是青年希望所在。”