但在如此高溫下，仍然有許多勞動(dòng)者還需堅(jiān)持在室外工作，忍受著烈日的暴曬，卻享受不到國(guó)家規(guī)定的高溫工作者應(yīng)當(dāng)享有的高溫補(bǔ)貼福利。

 

　　高溫補(bǔ)貼 政府早有規(guī)定

 

　　高溫補(bǔ)貼事關(guān)民生，政府自然有責(zé)任出臺(tái)相關(guān)措施保障人們的正當(dāng)權(quán)益。事實(shí)上，各地政府早已出臺(tái)有關(guān)高溫補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定。

 

　　2013年北京高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就規(guī)定，每年6-8月，室外露天作業(yè)人員高溫津貼每人每月不低于120元；在33℃（含33℃）以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員，高溫津貼每人每月不低于90元。同時(shí)，用人單位要做好對(duì)從事高溫作業(yè)勞動(dòng)者的防暑降溫飲料和必需藥品發(fā)放工作，防暑降溫飲料和必需藥品不得沖抵高溫津貼。

 

　　而杭州目前的在職職工夏季清涼飲料費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：高溫作業(yè)工人每人每月200元；非高溫作業(yè)工人每人每月160元；一般工作人員每人每月130元，發(fā)放時(shí)間為4個(gè)月（6月、7月、8月、9月），開(kāi)支列入企業(yè)成本費(fèi)用。

 

　　廣東也對(duì)高溫補(bǔ)貼制定了相關(guān)規(guī)定：在6月至10月期間，勞動(dòng)者從事露天崗位工作及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降至33℃以下的（不含33℃），用人單位應(yīng)按月向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。廣東高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元；如需按天數(shù)折算的，則按每人每天6.9元計(jì)算。

 

　　盡管各地都出臺(tái)了針對(duì)高溫補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定，但是仍然有許多企業(yè)并沒(méi)有按照規(guī)定給員工發(fā)放高溫補(bǔ)貼。

 

　　企業(yè)為何不發(fā)放高溫津貼

 

　　高溫補(bǔ)貼是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保障企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全和身體健康，決定適當(dāng)提高職工夏季清涼飲料費(fèi)而發(fā)放的一項(xiàng)福利。高溫補(bǔ)貼本來(lái)應(yīng)該是室外露天工作者理應(yīng)享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，為何許多企業(yè)仍然不發(fā)放高溫補(bǔ)貼呢？

 

　　按理說(shuō)，政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定來(lái)規(guī)范企業(yè)，不應(yīng)當(dāng)存在這樣的問(wèn)題才對(duì)。然而事實(shí)上，雖然制定了規(guī)定，但這些規(guī)定在具體的實(shí)施層面上，還相當(dāng)缺乏權(quán)威性、可操作性。

 

　　廣東省規(guī)定，需發(fā)放高溫津貼但用人單位沒(méi)有發(fā)放的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正，給予補(bǔ)發(fā)，逾期未改正的處2000元以上10000元以下罰款。山東、四川等多地對(duì)于未發(fā)放高溫津貼的企業(yè)也都有相應(yīng)的處罰條例，但仍然無(wú)法有效保障高溫補(bǔ)貼的發(fā)放。

 

　　一是這些規(guī)定往往由一個(gè)地方的某個(gè)部門出臺(tái)，缺乏權(quán)威，勞動(dòng)保護(hù)主體部門不明確，在監(jiān)督、行政執(zhí)法、糾紛處理等問(wèn)題的處理上，容易在各部門的“怠慢”中擱淺；二是規(guī)定本身在一些關(guān)鍵問(wèn)題上模棱兩可，難以有效實(shí)施，例如何為高溫作業(yè)？休息時(shí)工資、津貼如何？等等；三是關(guān)懷的力度不夠，顯得不足為道，例如陜西一日給工人補(bǔ)償1.2元，恐怕還不夠買一瓶農(nóng)夫山泉的。多數(shù)企業(yè)至今落實(shí)不到位，八成人難以足額拿到高溫津貼。

 

　　更主要的原因是，發(fā)放高溫補(bǔ)貼，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致企業(yè)人力成本的增加，而對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力更大。部分企業(yè)效益不佳，按時(shí)發(fā)放工資已經(jīng)困難，其他福利更是無(wú)從談起，而這直接導(dǎo)致了許多企業(yè)并不愿意給員工發(fā)放高溫補(bǔ)貼。另外，許多中小型企業(yè)法律觀念不強(qiáng)，以提供的清涼飲料沖抵高溫津貼的現(xiàn)象也十分普遍。

 

　　另外，員工極少維權(quán)或根本不維權(quán)也是高溫津貼無(wú)法足量發(fā)放的原因之一。據(jù)了解，許多長(zhǎng)期在室外露天工作的農(nóng)民工根本不知道什么是高溫補(bǔ)貼。消息不靈通，法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致他們無(wú)法了解到政府的相關(guān)規(guī)定，維權(quán)根本無(wú)從談起。也有部分沒(méi)領(lǐng)到高溫補(bǔ)貼的工作人員雖然了解政府出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，卻不敢維權(quán)，只因維權(quán)成本太高。更有包工頭直接辭退討要高溫津貼的農(nóng)民工的事件，還說(shuō)出“不要高溫補(bǔ)貼的工人多的是”之類的言論。為了保住飯碗，許多人不得不對(duì)于不發(fā)放高溫津貼這種行為忍氣吞聲了。

 

　　足量發(fā)放高溫津貼是對(duì)勞動(dòng)者人性的關(guān)懷與價(jià)值的認(rèn)可高溫天氣不僅可能損害室外作業(yè)人員的身體，而且也極易引發(fā)安全事故，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，7、8、9三個(gè)月的安全事故占到全年事故的三成還多，對(duì)人們的工作和生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

 

　　高溫勞動(dòng)保護(hù)和高溫補(bǔ)助應(yīng)該得到法律關(guān)懷和制度保障，用法律來(lái)保障高溫天氣下公民的健康權(quán)，明確高溫勞動(dòng)保護(hù)的主管部門，并針對(duì)高溫條件下職工作業(yè)如何進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)給予具體規(guī)定，對(duì)從事野外、室外、高空、高熱等條件下勞動(dòng)者的保障給予具體規(guī)定，對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)補(bǔ)助也予以明確，對(duì)維權(quán)者予以保護(hù)，以確保勞動(dòng)者的生命健康和安全。

 

　　企業(yè)也應(yīng)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，足量發(fā)放高溫津貼，不僅是對(duì)員工生命健康和安全的保護(hù)，更是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段。“高溫關(guān)懷”，是以人為本理念的具體體現(xiàn)，是各級(jí)組織真正為職工謀福祉的內(nèi)在要求，也是調(diào)動(dòng)職工積極性、提高工作效率的必要措施。同時(shí)，“高溫關(guān)懷”還是企業(yè)的法定義務(wù)。

 

　　廣大高溫工作人員也應(yīng)積極了解相關(guān)規(guī)定，權(quán)益受到侵犯時(shí)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)維權(quán)，用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。