一項“職業(yè)之最”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示,公務(wù)員是網(wǎng)民眼中最熱門的崗位,農(nóng)民工則被視為最辛苦的職業(yè)。
值得欣慰的是,發(fā)端于2010年的廣東公務(wù)員招考制度創(chuàng)新,已經(jīng)成就了優(yōu)秀農(nóng)民工躋身公務(wù)員隊伍的夢想,為“最熱門”和“最辛苦”兩極之間,建立了一條通道。已經(jīng)有農(nóng)民工實現(xiàn)了成為公務(wù)員的轉(zhuǎn)型,讓夢想照進(jìn)了現(xiàn)實。目前,已有越來越多的地區(qū)開始面向優(yōu)秀工人、農(nóng)民工定向招錄公務(wù)員。
這是一件大好事。生產(chǎn)一線的優(yōu)秀人才,更能吃苦,更了解基層情況,更加珍惜來之不易的工作機(jī)會。從一線務(wù)工人員中選拔公務(wù)員,有利于決策時更好地傾聽基層聲音,將矛盾化解在基層。
通道已有,但對于農(nóng)民工們來說,憂慮依然存在。
比如說,絕大多數(shù)農(nóng)民工由于學(xué)歷背景和知識結(jié)構(gòu)不符合報考條件,被擋在了公務(wù)員隊伍的門外。再比如說,即便符合報考條件,但相比剛畢業(yè)的大學(xué)生,農(nóng)民工考試能力處于明顯的劣勢,競爭力明顯不足。
如何保證這條通道行之有效?
首先,大家仍盼望出臺更多、更大范圍的“不拘一格降人才”的選拔機(jī)制,讓農(nóng)民工的身份、學(xué)歷不再成為他們擔(dān)任國家公職人員的障礙。
其次,當(dāng)前政策仍有調(diào)整空間。例如,針對農(nóng)民工的招考方法應(yīng)與普通公務(wù)員考試有所區(qū)別:招考年齡限制可以適當(dāng)放寬;招考更注重實際能力,以考核綜合能力為主,筆試分?jǐn)?shù)為輔等。再例如,應(yīng)開放一些需要基層工作經(jīng)驗、農(nóng)民工有優(yōu)勢的崗位進(jìn)行側(cè)重招收,招進(jìn)來之后要給予適當(dāng)?shù)钠脚_和位置,讓他們充分發(fā)揮優(yōu)勢。同時,能否將招收農(nóng)民工公務(wù)員政策嵌入公務(wù)員招考制度之中,形成制度化,納入各地長期的社會建設(shè)規(guī)劃中,使其成為社會發(fā)展的一部分。
再次,要讓更多農(nóng)民工抓住發(fā)展的機(jī)會,需要在教育培訓(xùn)等方面進(jìn)一步向農(nóng)民工傾斜,為農(nóng)民工成功晉升打下堅實的基礎(chǔ)。2012年廣東實施“圓夢計劃”,幫助1萬名新生代產(chǎn)業(yè)工人就讀全國十幾所高校。農(nóng)民工群體對此反響積極,報名人數(shù)超過了4.5萬人。各地政府需要創(chuàng)造更多這樣的機(jī)會,幫助農(nóng)民工提升文化素質(zhì),打通上升通道,實現(xiàn)個人夢想,這是需要長期堅持的政策。
總之,我們應(yīng)當(dāng)確保的,是不同群體和不同階層向上流動的機(jī)制。因為,如果向上流動的渠道不暢,向下沉淪的可能性就會加劇。