无套内谢少妇毛片免费看_免费无码一级成年片_亚洲欧美在线视频播放_国语对白久久香肠

全國
電話:0535-6730782
  • 微信公眾平臺
  • 個人求職客服
  • 企業(yè)招聘客服
  • 您當前的位置:首頁 > 職場熱點 >超齡民工猝死暴露的規(guī)則:行政和法制不統(tǒng)一,打官司要上千天

    超齡民工猝死暴露的規(guī)則:行政和法制不統(tǒng)一,打官司要上千天

    來源:HR寶典 時間:2015-06-30
    核心提示:62歲的保安周永德,猝死在深圳橫崗鎮(zhèn)誠毅達五金廠保安室,生命在2015年5月9日嘎然而止。他的死,掉進了某種長期、廣泛存在的制度
     
    62歲的保安周永德,猝死在深圳橫崗鎮(zhèn)誠毅達五金廠保安室,生命在2015年5月9日嘎然而止。
           他的死,掉進了某種長期、廣泛存在的制度“裂縫”里,還將繼續(xù)困擾和他相似的生者。
           周永德死后,工廠老板以其超齡(60歲以上)不受勞動法保護為由,拒絕賠償。后經(jīng)第三方調(diào)解,愿意一次性支出10萬元私了,并稱家屬若不接受私了走法律程序,就拒絕先期支付安葬費。
           網(wǎng)民對這一事件產(chǎn)生了“撕裂式”看法。有網(wǎng)民表示,超齡農(nóng)民工猝死,工廠給出10萬元的賠償條件家屬應(yīng)該可以接受,不應(yīng)“獅子開口”;另有網(wǎng)友則支持家屬走法律程序維權(quán),“該怎么賠就怎么賠”;還有網(wǎng)友認為,老板雇超齡農(nóng)民工是為善,猝死事件一旦被認定為工傷,今后廣大的廠企將更不愿雇傭超齡農(nóng)民工,利益受損的終將是“超齡”農(nóng)民工群體。
           就中國來說,超過法定退休年齡還繼續(xù)在單位工作的,人數(shù)眾多,他們大多并沒有被妥善納入到現(xiàn)行的工傷保障機制中。勞動保障部門、法院系統(tǒng)按不同標準處理,普遍希望把“球”踢出門。
           一者,從行政部門的角度看,超過法定年齡的農(nóng)民工,不能繳納社保。出于“惜保”考慮,不少地方的行政部門傾向認為:企業(yè)與超齡勞動者之間不構(gòu)成勞動關(guān)系,也就不構(gòu)成工傷責任。比如,《北京市實施〈工傷保險條例〉辦法》就明確:超出法定退休年齡的,不得申請工傷鑒定。而上海的規(guī)定是,可以認定工傷,但相關(guān)待遇由聘用單位支付。
           二者,2005年國務(wù)院法制辦《對〈關(guān)于重新進入勞動生產(chǎn)領(lǐng)域的離退休人員能否享受工傷保險待遇的請示〉的復函》,其中的處理方式是:可“參照工傷保險的相關(guān)待遇”處理;實際上,否認了這是工傷責任。
           而最高人民法院行政審判庭的《關(guān)于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系以及工作時間內(nèi)受傷是否適用〈工傷保險條例〉問題的答復》(2007年)、《關(guān)于超過法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用〈工傷保險條例〉請示的答復》(2010年),這兩個司法答復都認為:超齡人員(無論是已享受退休待遇的,還是農(nóng)民工)都按工傷處理。
           所以,出現(xiàn)了互相矛盾的局面:超齡人員“工傷”之后,勞動部門依行政法規(guī)、規(guī)章,不予認定工傷;然后,當事人(或家屬)到法院打行政官司,法院認定政府違法,責令勞動部門重新做出認定,皮球又被踢了回來……
           更有意思的是,檢索相關(guān)論文,就可以發(fā)現(xiàn),勞動部門、法院系統(tǒng)的作者在“超齡勞動者是否適用工傷”問題上涇渭分明:勞動部門認為,國務(wù)院法制辦的解釋更有權(quán)威性;法院系統(tǒng)認為,司法裁判才具有終局性……
           62歲農(nóng)民工周永德的突然死亡,就是這么尷尬。其實,隨著中國的老齡化、勞動力短缺,“超齡勞動者”勢必越來越多,這些人得有一個妥善的保障(無論是不是工傷保障)。這么大范圍的問題,又是“神仙打架”了近十年的問題,亟需國家決策層統(tǒng)一解決。
           就此,采訪了超齡農(nóng)民工家屬、法律人士、社會學專家、廠企老板以及政府官員展開了探討,力求反映各方的聲音,探討如何解決當下中國超齡農(nóng)民工生存現(xiàn)狀的“癥結(jié)”。
    周永德之子:工廠老板認為父親超齡不算工傷
           五金廠老板認為,我父親周永德并未與五金廠簽訂勞動協(xié)議,雙方系雇傭關(guān)系,加之父親已經(jīng)62歲,超過了法定勞動年齡,因此他的猝死并不能認定為工傷。老板還告訴我,之前答應(yīng)支付的10萬元,屬“非工傷賠償”,系其本人出于人道主義考慮,其中包含遺體的冰凍和火葬費用。
           但我們拒絕10萬元私了,工廠老板就以此為由不再支付任何費用,父親尸檢的1萬多元是我們自己支付的,目前我們并未從老板那得到一分錢。
           父親在外出務(wù)工前在老家的村里當生產(chǎn)隊隊長,本想著沒事干后在當?shù)匾患冶夼趶S工作,考慮到危險就沒做,隨后來到深圳務(wù)工。他生前未購買農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,60歲后,農(nóng)村合作社每個月給他80元補貼。
    律師周立太:農(nóng)民工工傷走法律程序須1000多天
           我在深圳受理過一個類似的案件,一超齡女性員工猝死在了工作崗位,最終深圳中院判定屬于工傷:達到法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民仍有勞動的權(quán)利,其權(quán)利也應(yīng)當受工傷保險法律規(guī)范的保護。
           我認為,周永德猝死在工作崗位上同樣可以依據(jù)《中華人民共和國工傷保險條例》,認定為工傷,其賠償費可以分為以下幾個部分來計算:
           1、一次性工亡補償金。這項金額的計算內(nèi)容為全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(現(xiàn)行標準)的20倍(經(jīng)查為28844元),即一次性死亡補償金總共為576880元。
           2、喪葬補助金。據(jù)深圳上年度職工月平均工資(經(jīng)查為5218元),6個月總計為31308元。
           3、供養(yǎng)親屬撫恤金。分為配偶撫恤金和其他親屬撫恤金,配偶(61歲)撫恤金為本人工資(周永德月收入2300元)的4成,14年總計為154560元。其他親屬(周永德還有一位老父親)撫恤金為本人工資的3成,5年共計為41400元(注:親屬撫恤金最高可申領(lǐng)到75歲,70歲以上的親屬均按5年計算)。
           綜上所述,賠償費用總計804148元。因此,廠方提出的10萬元賠償或補償遠遠低于法律保障。
           走法律程序讓很多農(nóng)民工“傷不起”:現(xiàn)行農(nóng)民工工傷從申請工傷認定到行政訴訟、賠償仲裁到法院至起訴,直到執(zhí)行要1000多天,被稱之為“胖的要拖瘦,瘦的要拖死”;造成了“傷的沒人掏醫(yī)療費、死的沒人掏火化費”現(xiàn)象。
           針對農(nóng)民工工傷賠償一事,一裁兩審的制度已不適應(yīng)現(xiàn)行需要,早應(yīng)廢止或選擇訴訟。
    重慶市重開縣勞務(wù)辦主任:都給農(nóng)民工繳社保才能不再有超齡農(nóng)民工
           目前中國并不支持使用超齡農(nóng)民工,但這一群體一直客觀存在,且人數(shù)眾多。
           對于職能部門來說,超齡農(nóng)民工的保障問題也一直是一個比較棘手、尷尬的問題。這些超齡農(nóng)民工迫于生計外出務(wù)工,一旦發(fā)生意外,從勞動法的角度來說,是不能認定工傷。
           我贊同周立太律師的說法,此事件中,周永德確實工作了,用工方也支付了工資,是事實的勞務(wù)關(guān)系,兩者之間的勞務(wù)關(guān)系具有天然效力。
           但家屬如果要求按工傷賠償,敗訴的可能性比較大,因為法院是以法律為依據(jù)的。按政策規(guī)定,中國的農(nóng)民工是可以參并享受養(yǎng)老保險等福利的。這些福利政策在制度上是可行的,但在執(zhí)行上還沒有覆蓋到整個農(nóng)民工群體。如果目前的用工方能給農(nóng)民工繳納社會保險,等到退休年齡時農(nóng)民工就不會再外出務(wù)工,而是可以安享晚年,屆時超齡農(nóng)民工現(xiàn)象基本可以杜絕。 
    昆山一民營工廠老板:小廠買保險成本高,出了事只能私了
           我廠里的員工不到10人,其中一名看守人員,今年61歲,不定時在廠里“巡邏”,時而干些雜活。這名老人是家里親戚安排過來的,決定錄用有三個先決條件:親戚面子;老人孤寡;成本低,月千元,包吃住。
           昆山這邊很多上了規(guī)模的私企都會跟工人簽約,我們這種小廠,基本上不會跟工人簽勞動合同或協(xié)議,干一單活拿一單錢,隨時不干隨時走人,跟看大門的就更不會簽勞動合同了。有些工廠為了規(guī)避風險,會給全體或部分工人(經(jīng)驗技術(shù)相對不足)購買商業(yè)意外險,大廠錢多,可以支付起,我們這種微利,基本上不會買,一旦出了事就只能認命,私了。
           工人和家屬也知道廠里的“底子”,因此索賠的價格往往不會太離譜,出了意外,基本上都能談妥,走程序打官司的很少。因為大家都覺得麻煩、耗時耗力,最關(guān)鍵的是一大圈程序走下來,即使判定廠家負責,也不見得比私了賠的更多,可能還會更少。
           私企的門衛(wèi)不是專職的保安工作,稍帶做些雜事很正常,一般工作強度不可能很大,猝死可能更多的與個人體質(zhì)有關(guān)。猝死門衛(wèi)室,廠家賠償10萬是多是少?這個跟廠家自身的經(jīng)濟實力以及事件本身的輕重程度相關(guān)。
    安徽一刀模制造廠總經(jīng)理:超齡的不簽協(xié)議不交金,工資也少
           我們現(xiàn)有工人100多人,在以磨刃具為主打產(chǎn)品的“中國刃具之鄉(xiāng)”,規(guī)模尚可。所有的一線工人,基本不招35歲以上的,即使是經(jīng)驗豐富的師傅,年齡一般也不超過45歲。廠里門衛(wèi)室安置的一名56歲的老漢,是廠里年齡最大的。
           不用超齡工人,原因很簡單。一線工人需要體力,超齡農(nóng)民工達不到要求;雖然工資要低不少(門衛(wèi)1200元/月左右,一線工人平均3000元/月),工廠也不會冒風險而貪這點小便宜。風險就是各種意外,包括受傷和猝死。
           去年廠里發(fā)生過一線工人手指被絞斷的事件,雖然認定是工傷事件,但工人家屬并不按照廠里認可的申請勞動仲裁走法律賠償程序,張口就要90萬元;廠里拿不出這么多錢,家屬就把半個村的村民喊來堵門。雖然政府和公安部門介入,但堵門持續(xù)多日,工廠經(jīng)營受到嚴重影響,最終廠方只得妥協(xié),以40萬元保底價私了。
           這種事情,時常在我們這里的工廠發(fā)生。所以,除了門衛(wèi),工廠絕不會用超齡工人做一線,出意外的比例太高了。即使招門衛(wèi),也是50多歲,身體看上去比較硬朗的,個別廠子也會招超過60歲的,而這些人多半是家里的親信或者親戚,我們廠里的老人就是自家人,萬一出了意外,大家都會好好說話,更不會鬧。
           雇傭老人系為善?廠企老板基本上不會有這樣的善心,廠是自己的,就是為了賺錢,超齡的不簽協(xié)議不交金,工資也給的少。
    同濟大學社會學系教授朱偉玨:農(nóng)民工法律意識增強,但維權(quán)仍艱難
           超齡農(nóng)民工猝死引發(fā)的維權(quán)事件熱議不斷,我認為這算得上是個社會積極信號。
           中國第一代農(nóng)民工維權(quán)意識基本停留在“凡事靠自己”的初級階段,如今新一代農(nóng)民工不斷涌入城市,其普遍有年紀小、學習能力強等特點,相應(yīng)的維權(quán)意識也在逐漸加強。而第一代農(nóng)民工逐漸年長,向“超齡”發(fā)展。
           超齡農(nóng)民工在法律上可能面臨著無法跟企業(yè)簽署勞動協(xié)議,進而導致一些基本利益得不到法律保障的風險。從廠企老板的利益出發(fā),他們更青睞沒有協(xié)議保障的超齡農(nóng)民工為其謀利。
           這是一個矛盾點,要在雙方利益間找到一個平衡點很難。目前的社會大環(huán)境,確實很難給超齡農(nóng)民工一個滿意有保障工作環(huán)境的保障氛圍。
    上海大學社會學系教授顧俊:沒有申訴途徑一些農(nóng)民工被迫放棄維權(quán)
           中國的農(nóng)民工普遍屬于弱勢群體,在勞力市場上沒有地位。雖然很多農(nóng)民工在上世紀90年代已經(jīng)有了維權(quán)意識,但苦于沒有申訴途徑,所以大多數(shù)農(nóng)民工選擇了忍耐。
           隨著中國經(jīng)濟的增長和國民人均收入的增加,部分“議價能力”較強的農(nóng)民工漸漸占據(jù)了主動的位置。而一部分經(jīng)濟壓力較大、必須要養(yǎng)家糊口的農(nóng)民工則相對被動,有時不得不為了整個家而放棄維權(quán)。
     
    分享: 分享到新浪微博
    分享到QQ空間
    客服服務(wù)熱線
    0535-6730782
    微信公眾號
    手機瀏覽

    ©2008-2022 煙臺富美特信息科技 All Rights Reserved 魯ICP備14027462號-3

    魯公網(wǎng)安備 37060202000179號

    用微信掃一掃