完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策；要樹立“過緊日子”思想，降低行政成本

　　“明年將完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。”在昨日開幕的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人做出上述表示。

　　明年依然復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，無疑將加劇財政收支矛盾。謝旭人表示，明年保障和改善民生，推進各項社會事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化改革等都需要增加財政投入，財政支出壓力較大。在這種形勢下，要樹立“過緊日子”思想，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，努力降低行政成本。

　　他強調(diào)，明年要堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴肅財經(jīng)紀律，切實厲行節(jié)約。加強機構(gòu)設(shè)置和編制管理，嚴格控制公用經(jīng)費等支出。

　　謝旭人提出，明年還將抓緊建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險預(yù)警機制，將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理，嚴格控制地方政府新增債務(wù)。

　　【收入分配】 完善壟斷行業(yè)工資調(diào)控

　　在優(yōu)化國民收入分配格局方面，謝旭人強調(diào)，明年將完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。推動實施事業(yè)單位績效工資政策。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼政策。切實減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負擔(dān)，提高居民福利水平。

　　【養(yǎng)老金】 建退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機制

　　謝旭人強調(diào)，明年將在鞏固新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果基礎(chǔ)上，研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。

　　此外，將穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準。

　　【“營改增”】 郵電鐵路適時納入試點

　　謝旭人透露，明年將加快推進“營改增”試點工作，抓緊研究交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國試點的方案，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點范圍。

　　謝旭人說，明年要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。將繼續(xù)推進資源稅改革，擴大資源稅從價計征范圍。

　　【財政收支】 堅決防止收取“過頭稅”

　　明年依然復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，無疑將加劇財政收支矛盾。謝旭人表示，明年在落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策的基礎(chǔ)上，要依法加強收入征管、應(yīng)收盡收，但要堅決防止收取“過頭稅”“過頭費”。同時，要切實厲行節(jié)約，嚴控一般性等支出。