昨日，省政府法制辦公布《廣東省社會法人守信激勵與失信懲戒試行辦法（送審稿）》，向公眾征求意見。辦法提出建公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，規(guī)定企業(yè)、其他經(jīng)濟組織、事業(yè)單位和社會組織被認定拖欠或者欠繳勞動者工資福利、社會保險等3個月以上將被列為“嚴重失信”，未與勞動者簽訂勞動合同屬“較重失信”。對于嚴重失信的社會法人，有關部門將嚴格限制其項目申報、招標、用地、環(huán)評等行為。

　　辦法明確了實施守信激勵和失信懲戒的依據(jù)包括：社會法人在工商登記、項目建設、稅費繳納、合同履約、產(chǎn)品與服務質(zhì)量、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、交通運輸安全、勞動保障、資質(zhì)資格評定和審核、統(tǒng)計調(diào)查、價格行為、生效法律文書履行、信貸融資、投保索賠等領域的信用信息。

　　在辦法中，信用信息被劃分為良好信用信息和不良信用信息，其中不良信用信息又分為“嚴重”、“較重”、“一般”三個層級。記者發(fā)現(xiàn)，“企業(yè)環(huán)境保護信用評價為紅牌”，“被認定拖欠或者欠繳勞動者工資福利、社會保險等3個月以上”，“稅務機關認定偷稅、抗稅、騙稅，或因拖欠稅款被稅務機關公告”，“被法院或仲裁機構認定為惡意拖欠貸款本息12個月以上”等情形都將被列為“嚴重失信”。

　　在守信激勵方面，對于擁有此項辦法規(guī)定的良好信用信息，且無不良信用信息的企業(yè)等社會法人，各級政府及其部門和相關機構可在日常監(jiān)管中減少或免除各類檢查。而對于嚴重失信行為，有關部門在其申報固定資產(chǎn)投資項目、招標核準、用地預審、環(huán)境影響評價等時，將予以嚴格限制；金融監(jiān)管部門依法限制其上市融資、發(fā)行債券等金融業(yè)務。

　　辦法還提出我省各行業(yè)和部門應建立和完善信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)全面記錄社會法人的信用信息，在全省范圍內(nèi)建立公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門信用聯(lián)合獎懲。

　　記者從有關方面獲悉，我省的公共聯(lián)合征信系統(tǒng)將按照統(tǒng)一的信息標準和技術規(guī)范，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，全面整合有關行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息，建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的對外發(fā)布查詢平臺，開通“信用廣東網(wǎng)”，建設覆蓋全省的公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。我省將選擇廣州、珠海、汕頭、惠州、云浮、順德作為公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設的試點地區(qū)。