最近，北京宣布將對帶薪年休假的落實情況實施監(jiān)察。在北京一家國有事業(yè)單位工作的陳女士很興奮：“太好了！真希望政府這么一查，我們就可以帶薪休假了！”

我國《勞動法》規(guī)定，國家實行帶薪年休假制度，并出臺了《職工帶薪年休假條例》。然而，人社部調查顯示，目前帶薪休假的落實率僅有50%。

在一家國有銀行工作的張女士和陳女士一樣不敢休年假。“領導都沒休假呢，我們怎么好意思休？萬一給領導留下不勤奮工作的印象，以后調動、升遷都麻煩。”在不少企事業(yè)單位中，按規(guī)定休假會被視為“偷懶”“事業(yè)心不強”，很多人想休假卻不敢休。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的報告，42.4%的職工“不休或未休完帶薪休假”的原因是“擔心休假影響前途”。

也有一些勞動者是自己不愿休假。“我做銷售，工資大部分都是提成，底薪很低，帶薪休假的 薪 是指底薪，還不如不休。”從事汽車銷售工作的黃先生說。

在一家傳媒公司工作的孫女士放棄帶薪休假是因為申請手續(xù)太麻煩：“休假得給公司打報告，還不一定批準。就算準假了，老板也可能會在休假期間安排工作。”孫女士說。

還有人不知道自己有權帶薪休假。“我干了一年多了，沒聽說過帶薪休假。不干活兒誰給你錢�。�”李先生去年1月開始在北京做保安，除了春節(jié)放了幾天假，基本上全年無休，包括周末。

“落實帶薪休假制度，對刺激消費、促進服務業(yè)發(fā)展、推動新常態(tài)下的經濟轉型都是有好處的。”全國總工會法律顧問委員會委員、中國人民大學法學院教授劉俊海說，“落實帶薪休假，也可以緩解 黃金 周出行人流過于集中帶來的一些社會問題和安全隱患。”

為什么帶薪休假難落實呢？劉俊海分析，一些企業(yè)認為，員工休假不僅客觀上會增加企業(yè)用工成本，還可能對企業(yè)生產流程造成一定影響，影響企業(yè)利益。同時，勞動執(zhí)法力度偏軟，也導致部分用人單位缺乏對法律的敬畏，勞動者只好忍氣吞聲。

有人說我國還是發(fā)展中國家，還沒發(fā)展到全面落實帶薪休假的程度。劉俊海說：“我國把職工享有帶薪休假寫入法律，就說明發(fā)展階段不能成為拒絕落實帶薪休假的借口。事實上，發(fā)展中國家同樣需要注重勞動者休假權，以拉動消費，促進經濟增長。”

如何落實帶薪休假制度？劉俊海建議，企業(yè)方面要認識到就業(yè)市場供需關系遲早將發(fā)生改變，帶薪休假可以成為吸引人才的重要手段。勞動者方面也應加強維權意識。

當然，勞動者通過法律主張自身權益，前提是社會輿論和法律環(huán)境的支持。一方面執(zhí)法者應加大執(zhí)法力度，維護法律嚴肅性，另一方面社會輿論也應鼓勵勞動者這樣做。“北京等地對帶薪休假落實情況實施監(jiān)察，是個很好的開端，相關的執(zhí)法部門應繼續(xù)加大監(jiān)察力度。”劉俊海說。